許可證制度，“原則上禁止”→“原則上允許”

政府決定將許可證制度的基本框架“原則上禁止，特殊情況下允許”轉為“原則上允許，特殊情況下禁止”。如果20天內相關機構未對學校設施、建築等給予許可，那麼，將視為默許。

26日，在李明博總統主持下舉行了國家競爭力強化委員會第23屆會議。在此，法制處報告了“實施以國民為中心的原則上允許的許可證制度的方案”。其內容是直到明年為止改善372許可證調控。

法制處決定將200件與許可證相關的法令從原先的原則上禁止，特殊情況下允許（正調控）的方式變為原則上允許，特殊情況下禁止（負調控）的方式。而且，減少了7件許可證的標準，即，將可以飲用的海洋深層水許可證期限從60天縮短至20天。不僅如此，如果20天內相關機構未對學校設施、建築等（9件）給予許可，那麼，將視為默許。

此外，取消許可證（27件）；轉為申報或登記（15件）；放寬許可證標準（22件）；對於複合許可證（一項事業需要拿到多個許可證）的機構協商（31件）；複合許可期間，如果相關機構沒有回應，視為默許（35件）；複合許可相關機構義務化的組成一個集體（26件）等。法制處相關人士解釋道，“日本侵略時期，引入的正調控方式已經持續了約100年。為了許可證制度能夠更加先進化，有必要從根本上轉換調控的框架。”

張澤東 will71@donga.com