分離“使用後再處理”議題，重點說服美國和平使用核

韓國與美國25日決定在華盛頓召開的韓美原子力協定修改協商中，刪除有可能引起最大爭議的“高溫冶金處理（pyroprocessing）”議題。與此同時，決定簽署由兩國學者共同研究其技術妥當性的諒解備忘錄（MOU）。

政府工作人員24日表示：“因為要修改將於2014年3月結束的韓美原子力協定，決定與美國簽署研討‘高溫冶金處理’妥當性的MOU”，“目前正磋商最後階段的事項。”這應該就是分別管理政府與學界研究的“雙軌制(two-track)” 接近法。

韓美兩國政府在正式協商前，決定刪除“高溫冶金處理”問題是因為，兩國的觀點很難達成一致。針對目前處於研究階段的“高溫冶金處理”技術，韓方認為這是使用後的燃料棒再利用技術，但掌控協定修改結果的美方卻認為，這是核再處理技術。韓國雖然著眼于核開發與利用擴大，但美國政府卻著眼於核擴散的防止。

韓國學界與政治圈強調表示，至今國內出自油田的使用後核燃料的儲藏量到2016年將處於飽和狀態，因此一定要引進“高溫冶金處理”技術。甚至，一些人主張說，韓國應該尋找自己的核主權。正因為如此，一直以防止核擴散為最優先課題的美國難免會有敏感反應。

所以韓國政府表明，鑒於美國的擔憂，韓國不會著眼於目前還未得到驗證的研究階段技術。因為協定修改一旦失敗，除了UAE油田訂單外，日後韓國油田出口協商也會受到影響。但，如果韓美兩國共同研究後發現，可以有效再利用使用後的核燃料，那麼就會包含在協定修改案內。

此次兩國協商團的構成也有微妙的差異。以趙玄（音）外交通商部外交調停管為首席代表的韓方代表團由外交部、教育科學技術部、知識經濟部、韓國原子力研究院工作人員構成。但，美方代表團卻是羅伯特•埃因霍恩國務部非擴散及裁軍部國務長官特助在內的非擴散專家。

政府為了在此次協商中熄滅美國的擔憂，正計畫構築一個和平使用原子力的基礎。政府表明，協商的主要議題與目標是△明文規定針對和平利用原子力的兩國間合作△修改現行協的定的序文△包含目前協定中沒有包含的研究開發(R&D)項目。

金影植 spear@donga.comspear@donga.com