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[社論]巨額統一費用需早日籌備,但徵收統一稅需慎重

[社論]巨額統一費用需早日籌備,但徵收統一稅需慎重

Posted August. 16, 2010 03:05   

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昨日,總統李明博發表光復節致辭時表示:“朝韓必定會統一,為應對統一局勢,韓國有必要準備統一稅等實質性方案。”李明博希望,社會各界廣泛議論相關問題。在韓半島實現無核化之後,逐步實現和平統一、經濟統一、民族統一的構想是合理的。但是,如果增收統一稅無法形成國民共鳴,必定會引起嚴重抗議。

總統李明博提出的建議並不是說立即新設統一稅,而是建議對其必要性進行社會討論。從1990年開始,德國在近二十年內在統一方面投入的費用達2兆歐元(約3000兆韓元),從這一點可以推測,朝韓統一也將需要巨額統一費用。因此,韓國有必要對其做好準備。從經濟能力與人口比率來看,朝韓局勢要比當時的東德、西德更為惡劣。如果在毫無準備的情況下進行統一,韓國世界第十五位的經濟地位很有可能與朝鮮一同滑落。總之,統一是必然趨勢,如果統一費用是必然費用,早日籌備統一費用,不為是明智之舉。

儘管如此,因為新設統一稅必然給國民和企業形成一部分負擔,政府有必要謹慎行事。在通常情況下,國民對於新設稅收專案的反感高於上調已有稅率。如果徵收目的稅,國民會認為國家單方面將稅收壓力強加給國民。而且,目前朝韓局勢極度閉塞,在這種情況下提及統一稅,不知時機是否恰當。與其徵收統一稅,不如加強財政健全性,合理使用朝韓合作基金,從中進行統一費用積蓄。另外,政府還可以考慮上調地下經濟課稅、附加價值稅、所得稅、法人稅等方法。

總統李明博提出,希望可以在執政後期實現“公平社會”。然而,這一國政運營的核心價值,需要政府公平執政、以身作則。如果對國民適用嚴格的法律標準、強調法治,而對收受各種賄賂、違背法律的政界人士與經濟人士提供特赦,還有誰會認為這個社會公平!另外,大企業與中小企業的相互共贏也有可能影響企業活動,使市場經濟萎縮。平民政策固然好,但是需要戒備毫無思考的“福利人民主義”。

同樣,總統李明博多次強調的政治先進化也需要解除極端的政治對峙與區域主義,為實現區域發展和有效的行政,改善選舉制度和行政區域。應對急劇變化的時代,政府也可以考慮修改憲法。然而,修改憲法很難得到野黨、甚至是執政黨內部的統一。如果政府與野黨想實現政治與行政的變化,首先要表現出自我犧牲精神。