繼紀律委員會後人事委員會也“進步”

近日，首爾教育廳在繼紀律委員會後又向人事委員會大舉任命了進步性外部人士。根據市教育廳22日公開的教育公務員人事委員會名單，9名委員中7人由外部人士擔任，其中6人是進步性人士。此外，市教育廳所屬的地方公務員人事委員會中也增加了3名進步性人士。

首爾市教育監郭魯炫早在21日公開人事委員會名單前向記者表示：“看到人事委員會名單後會大吃一驚”。此番發言是提示，審議並決定4萬8000餘名首爾地區教育公務員和6700余名教育廳地方公務員人事安排的人事委員會將以外部人士為主進行改編。

此次委任的人事委員會外部人士有：前漢城女子高中校長高春植（音譯）；《韓民族新聞》評論員權台仙；朴珠賢律師；監理教神學大學教授宋舜宰；前江原大學校長崔鉉燮；“沒有私教育的世界”代表宋寅洙；牛耳初等學校教師金素燕等人。除了不屬於特殊教育團體的金教師外，其餘6人均是進步性人士。

全國教職員工會出身的高春植前校長，和親全國教職員工會人士崔鉉燮前校長，曾在郭魯炫教育監就任準備委員會中工作過。朴律師是所屬“為民主社會的律師團體”，宋教授則是代案學校專家，曾在選舉時出席了郭魯炫就任儀式，並表示支持。“沒有私教育的世界”則在選舉期間通過教育監候選人公約評價，發表了郭魯炫最優秀的結果。

審議及決定普通職、職能職公務員的地方公務員人事委員會則由崔銀純律師（“參與聯合會”資訊公開工作團團長）、韓國廣播通訊大學教授姜慶善、民主輿論市民聯合會代表崔敏姬（前廣播委員會副委員長）等人委任。

此前，市民教育廳重編紀律委員會時，4名新任委員都是由進步性人士委任。對此，教育界內傳出“繼兩大核心委員會之一的紀律委員會之後，人事委員會也由清一色的進步性外部人士組成。這有可能造成失衡”的顧慮。韓國教員團體總聯合會則發表聲明書，並表示：“郭教監未遵守‘將成為所有人的教監’的約定。這種人事改編將樹立按照規章排隊的印象，而非公正的人事安排”。

市教育廳內部也湧現出“一直強調理性主義的郭教監這次卻未能保持理性”的反應。一名教育廳相關人士表示：“外部人士不僅不清楚各部署的業務和流程，而且很難評價人事物件的能力。為了透明的人事安排，只需參與能夠起到監視作用的最小限額的外部人士即可”。另一名相關人士則表示：“也有曾推進進步陣營不贊成的政策的公務員是否會遭到不公正待遇的顧慮。”

也有人分析，此舉可能是面臨大規模人事安排的郭教監為了作出符合自己要求的人事安排而進行的鋪墊。也就是說，教育監使用“自己的人”組成人事委員會才能防止出現不和諧的聲音。一名教育廳相關人士表示：“人事安排並不是由教育監去做，人事委員會只是步驟性機構。這是重複此前一直起到表決機作用的人事委員會的慣行。”

南潤書 baron@donga.com