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【社論】一堆指定而撒手不管的“經濟放任區域”

【社論】一堆指定而撒手不管的“經濟放任區域”

Posted July. 21, 2010 08:03   

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一年前,美國專門從事房地產開發的企業Federal Development的社長約翰訪問了全羅北道道廳,並在投資諒解備忘錄(MOU)上署名。內容是,在新萬金•群山自由經濟區(FEZ)的古群山群島建造休養型的海洋度假村,並計畫於2012年為止投資3700億韓元,於2015為止投資5500億韓元。但是,兩個月之後,這個公司以“經濟效益低”為由,在未支付200萬美元(24億韓元)的履約保證金的情況下,撤銷了這一專案計畫。

2008年指定的新萬金•群山自由經濟區已引進4個專案,投資金額共計3.6億美元。雖然大邱、龜尾、浦項的自由經濟區也與9家外國企業締結了MOU,但實際上,進行投資的卻只有1家。而黃海(京畿道平澤、忠清南道唐津、牙山、西山)自由經濟區則連一件都沒有。忠清地區的一些市民團體要求道,“乾脆解除指定,節省預算,取消居民財產限制得了。”

1980年,中國將與香港相連的人口不到3萬的小漁村——深圳指定為經濟特區,進行招商引資,使其成為中國最富有的尖端城市。雖然我國政府也為確保全球增長據點而於2003年將仁川、釜山•鎮海、光陽指定為自由經濟區,並於2008年新增3個自由經濟區,卻還是比不上中國的特區。這是我們只在這6處掛上了自由經濟區的牌子,而沒有對其實施稅制優待、財政支持、放鬆管制等政策的緣故。

政府應當減少停滯不前的自由經濟區或將其牌子拿下來,並給予那些增長性高的區域以特惠。經濟環境良好的仁川自由經濟區7年間所引進的外資僅為9億美元,自由經濟區內甚至連外國人專用的醫院或學校都沒有。這是鼓勵政策少、行政管制多的緣故。還有一個原因就是,沒有積極地接納有助於引進外資的國內企業。

6處自由經濟區所引進的外資僅為國內外資總額的2.5%。這意味著自由經濟區無投資魅力。政府正在拖延掌握自由經濟區的問題及採取果斷措施的時間。盧武鉉政府曾以均衡發展的名義,實施了諸如自由經濟區、革新城市、企業城市等措施,但是現今的政府非但沒有積極地繼承這些措施,也未提出相應的對策。這樣一來,我們便無力阻止外資轉向周邊的競爭國家了。