1945年，德國首都柏林曾經被蘇聯、美國、英國及法國軍隊所佔領，而在1948年，東西柏林正式分裂。此後，東德居民陸續逃離，250多萬東德居民得到自由逃離至西柏林之後，東德於1961年8月11日晚開始建造了柏林牆。同時，東德還沿著柏林牆埋設地雷，並且增設了許多哨所。從那時起，試圖逃離東德的居民經常會因受槍擊或者踩中地雷而死亡。
▷與東德相鄰的西德薩克森州的州法務部得到聯邦政府與其他州政府的幫助，於1961年11月24日，在紮耳茨吉特建立了中央法務記錄所。成功逃脫東德的居民根據六何原則，記錄下了受人權鎮壓的事例。實施東方政策的勃蘭特總理與東德簽訂基本條約以後，該項工作也持續了下來。因為，東德是德國的一部分，人權是超越主權的人類普遍的價值。德國統一以後，這些資料成為起訴部分東德人的證據，確認招聘人員時也使用了這些資料。
▷雖然現在無法對朝鮮金正日集團在政治犯監獄實施的人權鎮壓行為進行制裁，但是有必要一一記錄金正日集團的犯罪事實，等到日後進行宣判。從2005年開始，大國家黨議員制訂了建設朝鮮人權記錄保管所的朝鮮人權法案。但是，李明博政府指出該法案不利於與朝鮮進行協商，因此一直表示了反對意見。去年年底，國會外交通商統一委員會通過了除朝鮮人權記錄保管所的建立議案以外的朝鮮人權法案。但是，統一部決定設立朝鮮人權財團，以負責相關事宜。雖然國會還保留著相關法案，但是不知道該法案何時才能通過審核。
▷派人暗殺前勞動党秘書黃長燁的行為屬於恐怖襲擊行為。超過1萬7000多人的朝鮮越境人員在朝鮮經受了嚴重的人權鎮壓，如果保留相關證據與記錄，相信朝鮮政權的首腦與下屬都會為之頭痛。在過去，金大中政府模仿了西德的東方政策，但是惟獨沒有模仿人權紀錄保管所，這實際上是放棄了可以向朝鮮施加壓力的機會。如果現任政府也無法擺脫相同的弊端，那只能說政府過於荒唐。
評論員：李正勳 hoon@donga.com
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