此次，國內第一次以世界銀行定義的世界2301個經濟特區（SEZ）為物件，在選定世界上極具代表性的20個FEZ之後，通過多樣及客觀的指標進行了競爭力評估。這次的評估與國內的FEZ類似。國內第一期FEZ已經完成了用地建設等第一階段的工程，並且從今年起，正式開始進入第二階段的工程。因此，為了檢查第一期FEZ的客觀的競爭力，摸索新的發展戰略，開展了這一調查。
競爭力評估是根據選址、要素、政策管理等3個專案、40個指標來進行綜合評價的。調查地區分部在世界上20個不同的地方，其中，亞洲有9處，中東、非洲、印度有5處，歐洲有5處。
調查結果，滿分5分，新加坡（3.87分）和香港（3.81分）的總排名分別位據1、2位。新加坡和香港在3個評估領域中都排在了前2位。香港在選址競爭力中位居首位，但是卻在要素和政策管理競爭力的評估中以微弱的差距輸給了新加坡。
接著，排名靠前的依次為中國上海浦東（2.82分）、阿拉伯聯合酋長國迪拜傑貝勒阿裡自由貿易區（2.56分）、中國天津（2.52分）、中國深圳（2.51分）等。韓國的FEZ於2003年出臺。因此，其因後來的局限和政策管理競爭力方面存在的較為嚴重的缺點，排名靠中或後。
其中，仁川以2.05分位居第7位，在韓國第一期FEZ中排名最靠前。因而，仁川被列為首次實現飛躍的主要候選。據調查，仁川的選址競爭力和要素競爭力均位居第6位，政策管理競爭力則居第15位。有分析指出，要是仁川能夠提高政策魅力和管理效率及專業性的話，排名就有可能靠前。
釜山•鎮海以1.42分位居第12位（選址第9位，要素第10位，政策管理第17位），光陽灣則以1.23分位居第17位（選址第13位，要素第11位，政策管理第19位）。釜山•鎮海在12處以製造業為基礎的FEZ中，位居第5位，具有成長的可能性。雖然光陽在經濟、社會等要素競爭力中與釜山•鎮海相似，但是因為選址競爭力和政策管理競爭力過小，使得排名靠後。
亞太地區代表——摩立特集團的馬丁說道，“在全球經濟一體化時代，經濟特區不僅要吸引外資，而且還需要發揮更加複雜、更具戰略性的作用”“韓國也要從國家競爭力的角度出發，重新定義FEZ，將其轉化為以知識為基礎的經濟”。
樸湧 parky@donga.com
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