○網上可閱覽的性犯罪者為“0”人
8日，在保健福祉家庭部網頁上“性犯罪者公告”欄裡只有“目前沒有可查看的流覽物件”的字句。去年6月份，隨著修訂關於對青少年的性保護的法律（青少年性保護法），福祉部便開設了該網站，公開針對兒童和青少年的性犯罪分子的姓名、年齡、地址、身高、體重、照片等資訊，供20歲以上的普通人群閱覽，但實際上，至今為止該網站還處於“開店休業”狀態。但是，想流覽該網頁的人們還需要通過成人許可和公認許可，所以對於不善於使用電腦的人群來說，很難看到其內容。
這是因為，法律修訂案自2010年1月1日起生效後，規定只能公開被判定犯有性侵犯的犯罪人的資訊。因此日後，只要是去年12月以前以未滿13歲青少年為對象進行性侵犯並被判罪的性侵犯分子，網上也不會公開他的資訊。起初，採用網路公開制度是為了消除家長或教育機關的負責人親自去所轄員警廳閱覽性犯罪者檔案，並只能閱覽自己所居地區的犯罪者檔案等限制。但是，隨著為了防止觸及立法，且把標準時間改為今年1月份起，有人提出，這並不能體現修訂宗旨。
福祉部的有關人士表示：“如果通過了目前羈留在國會法制司法委員會的法規修訂案，將會加強對性犯罪者的懲罰及其預防犯罪者重犯的力度。但是若把可在員警廳閱覽的犯罪人資訊立即上傳網路的話，有可能引起許多糾紛，所以我們暫不考慮這個措施。”修訂案將以郵寄方式告知性犯罪者周邊的撫養兒童的家庭。
○相關部門分散各地，事後管理鬆散
對性犯罪者的事後管理由當地警察局負責。而且，員警每三個月一次對他們進行動態調查。同時，2008年12月以前的性犯罪者資訊閱覽也是由員警廳負責的。據員警廳透露，性犯罪者資訊閱覽物件去年4月份為147人，但至今年2月末為止為328人，在不到一年的時間裡人數漲了一倍之多。按地域別來看，京畿道為64人，居首位，首爾44人，全南34人，釜山30人等。而且，首爾市蘆原區、江北區、東大門區和京畿道安山市常綠區的閱覽對象各為4人。
相反，福祉部負責運營性犯罪網路流覽系統，法務部保護觀察所負責佩戴電子腳銬等，負責對性犯罪者的事後管理部門分散各處。而且，由於青少年性保護法是由福祉部所管，所以當修訂法律時，只向法務部請示意見，而判定一般性暴力犯罪的“性暴力犯罪的處罰及對受害人保護的法律”由法務部主管也是矛盾重重。因此，有人指出，提高對性犯罪的量刑或放寬適用範圍時，兩條法案應有機地進行調整，但部門之間缺乏討論，辦事不夠妥善。
○應公開針對成年女性的性犯罪者
法務部認為，性犯罪者把犯罪對象由一般的女性指向了青少年。所以，法務部將審議通過公開時常對成年女性實施性暴力的犯罪分子的資訊。法務部的有關人士表示：“殺害李同學的金吉太也曾犯有侵犯30歲女性的性暴力前科。因此，我們將會參考海外的立法實例，長期公開針對青少年和成年女性為物件進行性侵犯的犯罪人資訊。”
此外，員警廳廳長薑熙洛8日在記者招待會上表示：“包括針對青少年的性侵犯者在內，我們將會制定方案，以一對一方式專門管理。”自去年11月實施“兒童性犯罪者員警負責制”以來，全國員警廳的員警以一對一的方式負責針對兒童的性侵犯分子。而且，員警將對性犯罪分子，分出等級，按等級不同，每三個月一次或每月一次對其進行動態調查。
崔昌奉 金潤鍾 ceric@donga.com zozo@donga.com
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