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【社論】確保“財政健全”成為韓國面臨的重要課題

【社論】確保“財政健全”成為韓國面臨的重要課題

Posted February. 10, 2010 09:31   

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隨著希臘等歐洲國家財政危機加重,韓國政府和政治圈也正極力推出對策應對財政健全性的管理。因此,政府正在審討關於拋售企業銀行的部分股份,擴大稅外收入約1.2兆韓元的方案。同時,將進一步探討福利預算體系,階段性地減少國債發行量。大國家党議員金成植等23名執政黨和在野黨議員提交了關於“國會為強化國家財政風險管理”為內容的國家財政法等3個法律修訂案。

以國際貨幣基金組織(IMF)為基準,比較各個國家的情況來看,韓國的財政狀況雖比歐洲、美國、日本等國較良好,但近十多年來,財政狀況惡化速度不斷加快。據推定,國債從1997年的60兆韓元到2002年為133兆韓元,繼而2007年為298兆韓元,去年已達到了366兆韓元。而且,從國債占國內生產總值(GDP)的百分比來看,1997年為12.3%、2002年為18.5%、2007年為30.7%,去年竟達到了35.6%(據推定)。預計,今年國債發行量將達400兆韓元,且占GDP的比重將超過40%。

雖然以上資料並不是國際統計上的國債,但若加上“廣義上的國債”,將會更加嚴重不堪。正式發行的國債加上公共機關的負債、國家擔保債務、公積金、責任準備金不足額,2008年底至目前為止,國債為1296兆韓元。以此為基準,國債占GDP比率達到了126.6%。所以,鑒於不能把目前的財政狀況的不穩定誇大其詞和大多財政事業托給公企業等事情來看,我們應提高警惕心。

在國內外經濟環境仍不穩定的情況下,很難進行大規模的財政緊縮。即便如此,政府也要在執行預算過程中,徹查浪費因素,守住“國家倉庫”。而且,要嚴打公共部門。這是因為,親民政策的宗旨再好,若成了花國家錢如流水的“免罪人”,局勢將很難控制。英國經濟週刊《經濟學家》近日在題為《憐憫中的殘忍(The cruelty of compassion)》一文中分析道:“在歐洲國家,社會凝聚力的價值成了他們回避‘必要改革’的藉口,最終給大多數國民帶來了災難”。這同樣是在暗示著我們。

健全的財政是面臨危機時候的最後的防線。無論是國家還是個人都應懼怕“復仇”,且對此有所防備。所以,對於韓國來說,管理財政健全性是我們不可忽視的重要任務。