本月初，政府為遭遇地震災害的印尼提供了50萬美元規模的救濟品。9月，還為遭遇颱風災害的菲律賓和因旱災遭受糧食短缺的瓜地馬拉分別支援了30萬美元和10萬美元規模的救濟品。這些就是所謂的“人道主義援助”。經合組織(OECD)稱，人道主義援助是“維持生命、減輕痛苦、維持及保護人類尊嚴的活動”。就去年，政府給31個國家提供了1千萬美元規模的人道主義援助。
▷三天前，在開成工業區召開的韓朝紅十字工作會議上，人道主義援助和離散家屬相聚問題發生衝突。韓國提議11月以及明年春節再次舉辦離散家屬相聚活動，可朝鮮卻表明：“再次舉辦相聚活動，韓國就應該為朝鮮提供相應的補償”，並提出了“先提供人道主義援助”這一要求。由於雙方意見分歧，最終沒有達成一致，但自李明博政府接任以來，朝鮮第一次直接向韓國要求人道主義援助，這一點值得關注。對此，政府的態度也比較樂觀，有傳言稱：“政府正在考慮委託紅十字協會提供小規模人道主義援助。”
▷挨餓的朝鮮居民顯然是人道主義援助的對象。因此，作為同一人類、同一民族，不惜幫助外國人的韓國為減輕朝鮮同胞的痛苦而摸索解決方法，也在所難免。不過，韓朝離散家屬相聚也不疑是一個重要的人道主義課題。因為，離散家屬相聚完全符合OECD定義的“人道主義援助”。而且，如果朝鮮原因，韓國願意隨時舉辦相聚活動。
▷關鍵在於，試圖將離散家屬相聚活動和人道主義援助連接到一起的朝鮮這一錯誤態度。而且，這恰恰也是金大中、盧武鉉政府時期，為韓朝會談和離散家屬相聚提供糧食和肥料的行為所引發的“後遺症”。人道主義援助不應該成為“討價還價”的對象。而朝鮮要求的“誠意”或“補償”也侮辱到了人道主義援助。朝鮮不應該繼續要求離散家屬相聚活動的“代價”，而是協助韓國定期舉辦“人道主義聚會”。只有朝鮮改變了自己錯誤的態度，韓國才可以提供更多人道主義援助。
評論員：方炯南 hnbhang@donga.com
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