在2005年之前，大田西區月坪洞282-1號還是一處國家所有的1萬9835 m²荒地。今年8月末，總建築面積4萬1358 m²，韓國資產管理公司(KAMCO) 受政府委托開發的3棟最新建築（Korea Seoul大田中心）竣工。預計，選舉管理委員會、國家報勳處、統計廳等政府機關及民間企業將在近期入住。在政府立場，未花費任何稅收的情況下修建了部處大樓，同時，將擁有一筆可觀的租金收入。在國庫越發緊張的情況下，以最大限度發掘和利用國有資產，達到增加財政收入目的的政府計劃，開始正式采取行動。
本月10日，據計劃財政部消息，政府將明年的國有土地出售規模較今年（約61 km²）至少增加兩倍，並大幅增加“Korea Seoul”等國有土地委托開發項目。目前，正在檢討租借需求較大的首爾江南區、中區地區國有土地委托開發項目的預留地。同時，於去年9月因全球經濟危機而中斷的出售部分政府持股企業銀行股份項目，也將於明年初重啟。政府計劃在充分考慮市場情況的前提下，並行出售政府持股股份的項目和國有土地出售項目。
○沉睡中的國有資產開發工作
政府已決定明年將主要精力放在重振經濟，並計劃較今年初始預算（第284組5000億韓元）增加明年的財政支出。財政部相關高層人員表示：“雖然明年也無法避免財政擴張政策，但僅靠稅收阻止財政穩健的作用有限。只能最大限度將國有資產中值錢的東西出售，以增加稅外收入。”
首先，政府計劃明年出售約120 km²的國有土地。爲此，作爲准備工作，以完善限制國有土地面積標准爲核心的國有財產法《國有財產管理處分標准》的修改工作正在進行當中。其主要內容是將限定特別市和廣域市只能出售300m²以下國有土地的標准，擴大至2倍。300m²對於民間以開發房地產爲目的購買國有土地，規模較小。
去年，以出售國有土地增加的稅外收入爲7836億韓元，因此政府期待將規模擴大至2倍後，明年將至少有1兆韓元以上銷售資金進入國庫。
委托開發項目也進一步開放。財政部相關人員表示：“至今，已委托開發9處國有土地，僅市場價值就增加了700億韓元以上。通過1號委托開發項目‘Korea Seoul中區苧洞大廈（前南大門稅務所）’每年都有50億韓元的租金收入進入國庫。”
○最大限度開放政府持股股份
從明年開始，政府將推動將政府持有股份租借給機構投資者，以增加手續費收入的貸借交易。目前已結束相關法律修改，正在物色代理行使貸借交易的對象。其租借對象有：企業銀行（政府持股68.47%）、韓國電力公社（21.1%）、韓國天然氣公社（26.8%）等。
大信證劵投資戰略部李承宰研究員表示：“就算政府租借股份，也將和之前一樣分到股息，租借出去時還會有總金額3、4%左右的手續費收入。在政府立場上，貸借交易是低風險、高效率的股份利用方法。”
就出售部分企業銀行股份方案，政府計劃將在下個月向國會提出的2010年政府預算中，加入1兆2000億韓元左右的企業銀行銷售貨款。
樸炯準 lovesong@donga.com
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