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非正職法實施,37%轉正職、37%解雇、26%定時炸彈

非正職法實施,37%轉正職、37%解雇、26%定時炸彈

Posted September. 05, 2009 08:15   

本月4日,勞動部發表了《關於合同期限制及短期勞動者保護的相關法律(非正式職位法)》實施實況調查結果。這是自此法實施以來,從7月16日至8月12日期間,雇傭5名以上合同期限制勞動者的1萬4331家全國試點單位為物件進行調查的結果。調查結果,今年7月合同到期的1萬9760名期限制勞動者當中,7320名(37.1%)合同到期後失業。從資料上看,雖然失業程度遠不及之前擔憂的“解雇大亂”,但轉變正式職位的期待也未能實現。身份轉為正式職位的勞動者僅有7276名(36.8%)。未被解雇、也未能轉為正式職位的不穩定雇傭情況勞動者,卻達到了5164名(26.1%)。

身份轉為正式職位的勞動者,也並未實現完全意義上的“轉變”。雖然有不少人通過簽訂無限期合同,其待遇和升職機會與正式職位同等,但也有不少僅限於合同形態轉變的不完整情況。主要問題是未被解雇、也未轉為正式職位的“其他類”勞動者(26.1%)。這類人屬雇主重新簽訂期限制合同(61.5%);無視法律施行,繼續期限制合同(29.8%);或未採取任何措施(8.7%)的情況。這些雇主根本不知道非正式職位法的實施,或者裝作糊塗。

這種情況在零散的中小企業尤為突出。仁川南洞工業區的一家A汽車配件公司與2年合同到期的3名主婦熟練工,繼續打工形式的雇傭。這種情況,是要求留下繼續工作的主婦和很難在短時間內找到熟練工的公司方利益關係一拍即合所導致的結果。

如同A公司,雇傭超過2年的期限制工人,若未被解雇並繼續上崗,根據非正式職位法,在法律上應屬正式職身份。若包括此類勞動者,轉為正式職位的勞動者將達1萬2485人(62.9%),遠遠超出勞動部當初強調非正式職位法修改的必要性,進而提出的正式職轉換率(30%)。據此,圍繞勞動部擔憂的“解雇大亂”,出現誇張說法及責任攻防戰。

但也有人指出,這種合同延長是潛在的“定時炸彈”。據2009年3月統計廳經濟活動人口調查,非正式職位勞動者人數為537萬4000餘人。考慮到被解雇者及維持期限制合同勞動者等不穩定雇傭規模達63.1%,仍有超過300萬人的非正式職位勞動者過著不穩定的職場生活。特別是明年6月末將合同到期的38萬2000人,身處困境。

對此,勞動者相關人員表示:“因為這些人的不穩定雇傭情況將持續,打算強化行政指導,引導轉變正式職位。”