政府為了幫助解決低收入層的住房問題，將在往後10年間，推動向142萬戶最低收入層，每月提供價值7萬~13萬韓元的月租房券（住房券）方案。為此，國土海洋部最近向計畫財政部提出，將從2010年開啟的住房券示範工作，需要60億韓元的預算。
本月17日，國土部表示：“將儘早採取提供租金，對平民住房問題有著實際幫助的住房券制度。為此，正在對從大韓住宅公社旗下住宅城市研究院制定並提交的《住房券制度採用方案》報告書中的救濟物件、規模、日程等細節進行調整。”
根據此報告書，救濟物件有可能是2級收入級別以下無住房戶當中，以每月20%以上收入繳納月租的最低收入租借戶。以城市勞動者家庭總收入為標準，分成1（最低級）~10（最高級）級，在此級別中屬於2級以下收入，並未能領取最低生活保障金、住房補貼、基本老齡年金等政府救濟的無住房戶，將成為救濟對象。政府考慮到，一般情況下月租戶的居住環境要比全租戶更加惡劣，同時租金負擔更大等細節，決定優先救濟月租戶。
報告書指出，以2008年為標準，全國有292萬無住房戶，占全國人口的18.3%。這些人當中，去除在2018年前入住150萬座“樂園住宅”的保障戶後所剩下的142萬戶，將成為住房券救濟對象。這些人所處的收入級別中，收入對租金的負擔率（RIR）是40~52%。為了將此標準調整至經濟合作組織（OECD）提出的20%RIR標準，將需要每戶每月8萬~13萬韓元的救濟。
關鍵是，若正式開始施行住房券政策，將如何撥出每年最少2460億韓元到最多1兆3000億韓元的預算。據此，政府正在檢討增設民間參與型居住福利基金或由地方自治團體負擔一定金額等方案。
鄭惠珍 hyejin@donga.com
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