據悉，三月中旬就業人數較去年減少了將近20萬名左右，而失業人數卻增加為95萬2千名。這是雇傭指標十年來最不理想的一次。尤其是隨著雇傭穩定性的下跌，非正式員工的工作崗位數量急劇減少，因此，人們擔心在7月實施《非正式崗位法》前，將會出現“雇用局面混亂”。
據統計廳15日發佈的“3月份雇傭情況”顯示，3月份就業人數為2311萬名，較去年同期（2330萬5千名）減少了19萬5千名（0.8%）。而以全年同月對比為基準，此次縮減情況是受金融危機影響的1999年3月份（-39萬名）之後出現的最大減幅。而且，至去年11月份起，每月的就業人數一直保持著增長趨勢，但由於受金融危機影響，12月份轉為負增長，且連續4個月保持著減少趨勢。
根據統計得知，3月份失業人數較上個月增加2萬8千人，為95萬2千人，失業率達4.0%。對此，專家分析，自2001年4月份（92萬6千名）之後，失業人數8年來一直接近於100萬名，且從目前的情況來看，短時間內將會突破100萬名。隨著就業局面越來越難，3月份放棄求職的人數增加為17萬1千名，較去年劇增70.5%。
從就業時間段來看，每週工作未滿36個小時的勞動者人數為295萬4千名，較去年增加11.8%。而工作36小時以上的勞動者為1991萬9千名，較去年減少了2.6%。這就意味著，因勞動時間縮短，“小時工”性質的崗位逐漸增加，這也使得雇傭品質不斷下降。
而且，上個月常用職勞動者人數新增27萬6千名，保持了增長的趨勢；相反，個體戶（-22萬2千名）、臨時（-8萬3千名）、日用職（-11萬2千名）等均處在負增長行列中。對此，統計廳雇傭統計部部長鄭仁淑稱：“據分析，一半以上的臨時工和日用職工都是非正式崗位工作。因而，非正式崗位員工人數也就劇減了。”
勞動專家預測，規定非正式崗位工雇傭不得超過兩年的《非正式崗位法》對近來的非正式崗位減少帶來了很大影響。雖然是基於將非正式崗位轉正的意圖制定的，但在實際中卻減少了包括非正式崗位在內的整個雇傭。某國策研究所的人事負責人說：“404名員工中，192名是非正式員工。且其中一半左右的員工到年底就已期滿兩年，不得不離開研究所。”
到今年7月份，工作期限就已期滿兩年的非正式崗位員工，在全國將會有100萬名左右。為防止下崗的情況不斷加劇，政府向議會提出把原先兩年的合同期限延長至4年的《非正式崗位法修訂案》。而且，大國家黨也在計畫直接把施行期推延至4年後的方案。但野黨和勞動階層將會以“大量生產非正式崗位工作的法案”，對其進行反駁。所以，雙方間的爭持是難以避免的。
吉鎭均 張源宰 leon@donga.com peacechaos@donga.com
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