加拿大政府就韓國政府把沒有重新開放進口加拿大牛肉一事，向世界貿易組織（WTO）提起申訴。由於加拿大產牛肉和美國牛肉一樣，通過了國際獸疫局（OIE）有關瘋牛病（BSE）危險有效控制國家的認可，因此可以保證其科學安全性。韓國政府也在一定程度上認可了加拿大產牛肉的安全性。但是，由於判斷時機尚未成熟，因此拖延了時間，最終導致此次被起訴。農林水產食品部部長張太平說：“由於國民情緒與說服消費者不是件易事，因此很多人主張需要慎重考慮。”。這也就是說，進口加拿大產牛肉一事，還沒有充分得到國民的共同認可。
▷如果回顧去年圍繞進口美國牛肉舉行的蠟燭遊行，則不難理解張部長謹慎的態度。然而，總不能又像MBC“PD手冊”事件，由於蓄意歪曲的報導以及各大利益集團，一次次推遲政策決定。允許進口美國牛肉，卻將同等地位的加拿大牛肉拒之門外，那麼肯定會在WTO敗訴。張長官表示，首先要鑒定加拿大牛肉的安全性，在有自信的情況下積極說服國民，使國民擺脫錯誤的情緒。
▷最近，不管政策的對錯，政府似乎更傾向於擔心輿論和利益集團的反應。就如政府先通過媒體透露政策方向，如果反應好的話就施行，不好則取消。政府的主張就像被“蠟燭”燒盡。普通醫藥品的便利店銷售，以及為了引進更多國外醫療顧客而設立的盈利醫院許可等問題，也因為利益集團的反對而毫無進展。對利益集團的自私主義保持沉默的多數國家利益，最終化為烏有。
▷贏得國民的共同認可是決定政策的重要尺度之一。只有多數國民贊成的政策，其成功的可能性也相對較高。但是，政府在主要政策上，引導國民輿論也非常重要。不管是京釜高速公路，還是仁川國際機場，都是在反對輿論占多數的情況下推進的專案。如果光是吸收利益集團的意見，金融實名制的實施、淸溪川的復原等都是無法實現的事情。如果將輿論的調查結果作為所有政策的決定性依據的話，那又何必需要政府部長。部長們為了保住自己的地位，處處只看別人臉色處事，這與李明博政府的初衷似乎相差太遠。
評論員：樸永均 parkyk@donga.com
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