專家指出，政府目前雖然加快了限制改革的步伐，但波及效果大的限制改革與法律緊密聯結，相應的法律無法得到改正，限制改革也只能功虧一簣。
4日，國務總理室分析了今年重點推進的147個核心限制改革課題，分析結果，核心限制改革中，政府（通過實行規則、告示、規定改正等）自行處理的只有89個（60.5%）。
要想緩解對資訊傳遞者（common carrier）的限制，就先要改正電子通信事業法；改建時，要想廢除臨時住宅建設義務，就先要改正城市及住宅環境整備法；要允許私營者投雇傭保險，就得先改正雇傭保護法等，大部分限制改革需要獲得國會批准。
去年，政府推進的限制改革159個相關法律中，占60%的95個至今沒有取得國會的批准。政府承諾去年一定推進的限界農地（Marginal Farm）所有及交易限制廢除方案、銀行股份持有限制合理化方案、金融控股公司限制合理化方案等改正案至今扣留在國會，從而延遲了相關改正案的推進計畫。
去年1249個限制改革課題中，政府以完成1202個，並達成目標的96%。專家指出，政府雖然因為目標達成率而得意洋洋，但國民或企業卻感覺不到任何變化。
限制改革委員會的民間委員金正鎬分析說：“即使政府改革了數千個限制，國民也感覺不到變化的理由是，沒能解決必須要取得國會批准的重要限制”。
今年，圍繞各種焦點法案的處理，執政黨和參政黨之間出現激烈的爭執。而且法律規定一旦關係到核心限制，參政黨的反對就更加強烈，因此是否能處理核心限制相關的主要法案也是一個疑問。
總理室的工作人員說：“身為政府工作人員，我只能說竭盡全力說服國會”。不過，金院長卻指出：“對所有人有幫助的限制已經全部處理完，只有那些含有利害關係的限制仍沒有獲得批准”。限制改革的難點就在於，緩解限制後會出現受損的集團和勢力。而這些組織當然會全力反對緩解限制。
另一位專家也指出：“只緩解沒有分歧的限制，就等於沒有進行限制改革”。
金起顯 kimkihy@donga.com
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