[社論] 政策研究中，最重要的是自律、創意競爭

政府的國策研究機關開始出現統廢合動靜。目前23個研究機關功能中，另外分出了中長期國家戰略樹立時所需的宏觀領域後構成了“塔臺控制中心”角色綜合研究院。剩餘的機關按照“一個部門一個研究機關”原則，統廢合為17個機關。

根據1999年制定的“政府研究機關設立及運營法”，韓國開發研究院(KDI)等23個國策研究機關目前正在接受國務總理室旗下經濟•人文社會研究會議的監督和支援。其中人文社會研究會議擔任理事會的角色。因此沒有效率性地統治和調整研究機關，也造成了各研究機關無法活躍地進行共同研究，最後還受到各機關運營懶散的批評。

政府對研究會的投資額從2005年的2238億韓元增加到2006年的2452億韓元，而且2007年還達到2681 億韓元。不過在貢獻國家政策樹立方面，獲得A等級的研究機關從2005年的7個下降到2007年的1個。甚至在學問之間沒有界限的統攝時代還遭到了缺乏綜合性國家戰略研究功能的批判。

可是考慮到經濟及人文社會領域的特性，在2500多名研究員中，讓500名專家投入宏觀領域，並讓他們成為綜合研究員的設想會不會成為最佳對策也值得懷疑。讓500餘名研究員聚集到一個機關不僅無法進行自律•創意競爭，在官僚主義氣氛有可能出現“集團思考(Group Thinking)”的可能性。專家憂慮，宏觀領域的研究員們有可能會成為合理化政府政策方向的“侍女”。這樣一來，就會出現社會規定、慣例混亂的局面，而且每一個政權交替時，宏觀領域就要接受組織改編，

不管是政府研究機關，或是民間研究機關，都應該享受自由。在多種觀點下才能提出範圍廣、涉及程度深的問題。政府不應該堅持老套的政策研究，應該融通地接受在“自由研究市場”生成的結果，並把它進化為整合性政策。這才是政府成功的方法。