期間，信用保證基金及技術保證基金的綜合問題有過不少傳聞，而相關決定被推遲至年末。
韓國地域供熱公司，沒有將經營權轉讓於個人，只決定出售部分股份。並將中止韓國燃氣公司、韓國廣播廣告公司部分業務壟斷權，讓私企也能參與。
本月10日，企劃財政部發佈第三次公共機構改革方案，內容如上。這樣一來，李明博政府承諾的國企私營化及合併方案，實際上就已全部公佈完畢。
大多專家指出，1~3次的國企升級方案中，其私營化對象都是重要的國企，而這很有可能導致改革的“龍頭蛇尾”。
以金融危機為由，“暫停”合併
按政府當天發佈的第三次計畫，經營88高爾夫球場的88觀光開發與大韓住宅保證公司將被轉為私營，韓國電力子公司 — 韓電技術及韓電KPS，至2012年，將分別售出韓電40%及20%的所持股份。
股份全部歸韓國觀光公司所有的，國外人群專用娛樂公司大韓休閒，至2010年，將率先售出49%的股份。但是因限制個人股份收購的上限，觀光公司仍是大股東。
由韓國燃氣公司壟斷的天然氣導入及銷售領域，於2010年起，將允許私企參與。
韓國廣播廣告公司將變成，政府持全部股份的股份公司制。明年，被壟斷的廣播廣告代辦市場，也將推出私人參與方案。
政府已內定合併新舊報刊。但在發表第三次計畫之前，因黨在黨政會議上強烈要求（財政部副部長裴國煥）決策被推遲到年末。
裴副部長指出：“從美國開始的金融危機，使中小企業的融資異常艱難。黨認為，持續動搖（中小企業支援機構）是不正確的。”
擔心國企改革“龍頭蛇尾”
在政府發佈的1~3次計畫中，最初預計接受檢討的國企有319家，而其中108家機關成為改革對象。改革包括私營化、合併、調整功能、廢除機構及經營績效化等概念。
政府計畫進行改革的企業有38家。但是除去部分股份出售機構（5家）；改革前提出私營化計畫的產業、企業銀行等金融國企（7家）；本應私營化的公積金投入機構（14家），新增的私營化機構就只有12家。
這12家機構的員工總數為3379人（以2007年為標準），只占整個國營機構人力（25萬9千人）的1.3%。
就政府於8月，預計推動國企改革的背景看：“英國、日本等世界各國，成功進行像私營化等的公機構改革之後，國家競爭力大大提高”，即，實際改革並沒有達到預期的效果。
裴副部長指出：“像韓電技術、韓電KPS等企業，隨著私營企業的增加，市場的成熟，總有一天要變成私企。”，這句話也挑明，更多國企私營化的可能。
計畫雖提出，但實行過程將十分艱難。
目前，新舊報的合併，在計畫被確定之前就因政治界的介入，早早起步。因金融危機，導致中小企業不景氣，使得像技術企業等中小企業的保證強化論，被加強力度。計畫要合併的住宅公司與土地公司，因都是地方轉移對象，地方自治團體的調和工作也將十分艱險。
最近因股市凍結，國企的股份銷售工作也困難重重。找到買主已經不易，如輕易出售還會捲進“低價”銷售的是非之中。政府分別按機構，將股份銷售時期定在了2010~2012年，也有可能是顧及目前的市場情況。
按政府1~3次國企改革推進計畫，及分別使所有國企增加10%以上的績效為目標，將在今年之前發佈各機構經營績效化的計畫。
郭瑉英 havefun@donga.com
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