澳洲領導的地方協助部隊在管理治安與經濟方面都做得非常好。但是,因為過度的干涉,當地居民表示了反感。
▽穩定的治安與經濟
1998年,瓜達卡納爾與馬萊塔島之間發生了武力衝突。2000年10月簽訂的和平協議暫緩了武力衝突。2002年10月,協議到期後,武力衝突再次發生。所羅門政府與議會向澳洲提出了援助請求。
2003年7月,澳洲政府與太平洋島國論壇國家成立了地方協助部隊,派2250名軍警赴往所羅門群島。所羅門群島與外界交流較少,也沒有強大的國家做後盾,這是澳洲出面的主要原因。
地方協助部隊的活動比較成功。
美國蘭德研究所解釋道:“在治安、駐紮、確立軍警體制方面,地方協助部隊做得都非常成功。”
美國馬里蘭大學與喬治梅森大學研究小組認為所羅門群島是成功維持和平的國家之一。
經濟狀況也有所好轉,與2002年相比,2006年國家稅收增加了2.6倍,經濟增長率達到了5.4%。
▽有人認為不是援助,而是“支配”
蘭德研究所表示:澳洲提倡小而且有效率的政府,他們不僅調整了地方協助部隊部門間的分歧,還圓滿完成了所羅門地區的人力分配,這是澳洲取得成功的主要原因。
此外,蘭德研究所還表示,地方協助部隊還使用了史無前例的一些戰略。
他們進行了長達10年的援助活動,並且按照所羅門群島政府的請求派兵,確保了正當性。
但是,派往所羅門管道政府的地方協助部隊也引起了許多爭議。
目前,475名地方協助部隊人員擔任安保、行政等事物。當地居民會有可能認為這不是援助,而是“支配”。
2006年4月選拔的總理為親地方協助部隊派人員,市民隨即引起暴動,經過1個月的時間重選了總理,這都是反對情緒的表現。
28日,華爾街日報就澳洲派軍警到巴布亞新磯內亞大、斐濟等國一事表示:“雖然澳洲隊太平洋地區起到了穩定地域的作用,但是還有些人認為這是新型殖民主義。”
蘭德研究所也評價道:“所羅門群島的改革問題將成為一個令人頭疼的課題”,“ 地方協助部隊事件有力地證明了干涉其它國家政治的艱巨性。”
張澤東 will71@donga.com






