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[點評]元老

Posted April. 02, 2008 06:23   

國家元老諮詢會議、國家安保保障會議、民主和平統一諮詢會議、國民經濟諮詢會議的共同點是?答案如同憲法(90條~93條)明示的內容,都是總統的諮詢機構。不過國家元老諮詢會議(以下稱元老會議)與其他三個諮詢機構有兩個不同點。

▷第一,其他三個機構根據憲法有著規定組織和職務範圍的個別法律。不過元老會議卻沒有相關的法律,只有憲法條款。第二,其他三個機構的議長是現任總統,不過根據憲法規定元老會議的議長是前任總統。理由是什麼?謎底在於全鬥煥前總統。他在1987年10月改正了新法,制定了元老會議規定後,在退任前一天的88年2月24日制定了後續的法律制度。因為他希望自己還擁有權利。不過被流配到百潭寺的他不得不讓出議長職位,從而元老易揮發也在1989年3月被廢除。

▷從那以後有國家現案時,總統採取了邀請“各界元老”傾聽意見的方式。不改正憲法中“前任總統為元老議會議長”的規定,是無法實際構成元老會議的。那些“各界元老”的面目也隨著政權的性質發生了變化。去年10月南北首腦會談之前,盧武炫前任總統任命姜萬吉、白樂晴、權根述等人為諮詢委員團。對此有些人表示:“連元老也分我方敵方嗎?”

▷李明博總統前天邀請了薑紳錫、薑永熏、高建、金鎮炫、金昌星、南悳佑、樸泰俊、徐英勳、辛仁羚、李仁鎬、李洪九、趙淳等人並共進了“元老午餐”。姜永熏前總理說:“最近沒有得到過這樣的邀請。精神上而言感到知足了”。不過根據午間對話內容這好像僅僅是一個“拍照”聚會。因為沒有出現那些只有元老們才可以的“直言”。有些人指出:“前國務總理共有5位,要直言或許會有些困難”。以前盧泰愚總統是非公開地邀請了元老們,喝著米酒聽取他們的意見。國民需要的是這種實事求是。

金昌赫 論述員 chang@donga.com