2004年在17大總選執政黨和野黨引進的“民主主義象徵”-“先進式競選”推薦制度在這次總選中消失的無影無蹤。
先進式競選就是：地區的黨員和大議員，或是一般人通過投票選舉公職候選人的制度，是政黨民主化和基層民主主義的基礎制度。
在17大總選，243個地區中開放我們黨在80個地區，大國家黨在20個地區，新前年民主黨在70多個地區通過競選選舉了總選候選人。
當時執政黨和野党引進先進競選制度後，學術界和政治圈評價說“這是韓國政黨史中劃時代的事件”，紛紛期待韓國政治的升級。
先進式競選被認為是啟動黨內民主主義，從選舉階段開始反映地區投票者們的意向，防治黨指導部專橫的制度性裝置。
但是過了4年的今年18大總選中，大國家黨和統一民主黨沒有實施任何一場候選人競選。取而代之的由黨內外10多名委員構成的推薦審查委員會，而且只是通過檔調查和麵試決定候選人。
可以說在韓國政黨史中，國會議員候選人推薦方式從過去的“帝王式党總裁”的落後推薦方式發展到2004年的先進式競選制度，之後又退步到中央黨的落後方式推薦。只是現在的落後式推薦 與過去不同，有党領導層和推薦審查委員會分擔了許可權。
政治圈內外對競選失蹤一事批評道：這是黨內民主主義的退步，回歸過去密室推薦的想像。
但是競選也有其缺點，競選只利於地方勢力，對政治新人進入國會有妨礙作用。為了贏得競選候選人們組織性的動員，幫助自己地區的黨員，導致地方黨組織分裂。黨指導部不支持削減自己許可權的先進式競選，也是競選失蹤的主要原因之一。
在韓國正當的民主化和制度化水準並不高，有人提出在這樣的情況下擴大實施先進式推薦還為時太早。但是學術界等領域還是對先進式競選的失蹤感到遺憾和痛心。因為先進式競選有可能成為政黨及政治發展的契機。
木浦大學金榮泰教授21日表示“推薦落選者反抗和離黨，無所屬參選等現象都是因為推薦過程不夠民主化，沒有正當性”，“如果競選有副作用的話應該慢慢改進，乾脆將制度本身廢除無疑就是要回到以前落後的方式。”
尹鍾求 董正民 jkmas@donga.com ditto@donga.com
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