國務總理韓升洙任命案為結束點，17大國會終結了工作。在17大國會中大國家党安明玉議員共提議了143件法律案，成為了299名議員中的最多提議者。
17大國會的299名國會議員在4年期間提議法律案共6345件，每人平均提議了21.2件。一名國會議員提出一件法律案的平均時間是68天。
○大國家党比例代表活躍的立法活動
根據國會網頁議案統計，以法律案到表提議為基準，大國家党安商首議員提議了90件法律案，其次是嚴虎成（82件），李成丘（75件），金錫俊（73件），樸璨淑（72件），鄭盛浩（66件），李桂景（61件），李成權（57件）。
被任命為總統室政務首席秘書官，辭去議員職位的朴宰完前議員共提出了74件。前10名中大國家所屬議員是9名，統一民主黨所屬議員是1名（鄭盛浩）。
法律案最多提議者安明玉醫院等4名大國家党比例代表初選議員排在了前10名內。包括朴宰完前議員的話一共是5名。考慮到大國家党的比例代表議員只有21名，只占在籍議員的41分之一，上述提議活動是非常活躍的。
○4年期間，通過法律案6件以上的議員有25名
17大國會中通過的法律案共1873件，大國家党安商守議員通過了最多的法律案24件，其次是金錫俊（20件），安明玉（14件）。安議員在去年8月當選為大國家黨員內代表後宮通過了23件法律案，在這期間醫院內代表的名義提出了相當數量的法案。
接著是大國家党李成權，自由先進党朴商敦議員各通過了13件，民主黨姜昌一議員11件，大國家党李明圭議員10件。4年內通過6件以上法律案的議員有25名。
○部分議員只有短暫的活動時間
17大國會議員任期當中有7名議員沒有提議過任何一件法律案。他們是統一民主黨金根泰，李仁濟，金宗仁，金松子，大國家党李源福，自由先進党趙純亨，無所屬李海璨議員等。
其中金松子醫院在2006年9月接任了議員職位，趙純亨，李源福議員各在1006年7月和10月當選為議員，因此17大國會活動時間相對比較短。
○選舉次數與法案提議成反比
議員們的4年任期內每月平均提議法案1件以上，總提議48件以上的議員有15名。其中初選議員是16名，再選議員和3選議員各2名。這表明選舉次數越多越是只關心“政治”，倏忽國會議員的責任-立法活動。
相反， 每年平均提出1件以下， 總提出法案在4件以下的議員有59名，每5名議員中就有一個。 120名議員在4年內只提出了10件以下的法律案。
○議員立法案每5件中有4件被否決
在17大國會中提出的法律案共有7446件，其中通過了25.2%（1873件）。299名議員每月平均通過了39件的法律案。16大國會通過了945件，17大國會通過了1120件。
17大國會中，由議員提出的6345件法律案中通過了1316件（通過率20.7%），政府提出的1101件中通過了557件(50.6%)。政府提出的法律案中每兩個當中的一個被頒佈為正式法律，而議員們提出的法律案中的每5件裏就有4個沒有通過。這表示議員們的立法能力不足。
考慮到政府製造法案後以常任委員會所屬議員的名義發表法案的情況，議員提出法案的通過率實際上會比統計更低。
4年期間否決或放棄，撤銷的法律案有2264件，還處於討論當中預計會跟著5月末17大國會的終了自動廢棄的法案有3309件。
尹鍾求 李惠民 jkmas@donga.com behappy@donga.com
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