外交安保有關政府組織整編的核心是隨著廢除統一部，現外交通商部機能擴大的外交統一部，改革為外交安保政策的“管制塔”。
總統交接委員就統一部的存廢，雖然最終決定廢除，但是因為大統一民主新黨的反對，看來這會成為政府組織整編案通過國會的障礙。
▽統一部廢除及新設外交統一部：16日，交接委政府改革－規制改革ＴＦ交接委員朴宰完就廢除統一部的背景表示：“南北交流和經濟協助不再是特定部門的專屬物，要由全體部門共同進行。統一部的功能有必要改為激化經濟交流和南北對話為中心。”
交接委解釋道，統一兩個部門可以更有效地進行統一政策。就解決北核問題可以在國際關係中建立外交安保構造，並且可以建設有利於統一的環境和基礎。
隨著廢除統一部，其功能中支援逃離朝鮮居民交由地方自治團體，對北經濟協助交由知識經濟部和國土海洋部，對北情報分析交由國家情報院負責。其他功能將歸為外交通商部。
1999年建成的支援逃離朝鮮居民定居辦會室（別稱哈納院）的工作將移交到相關地方自治團體，曾負責朝鮮公開媒體情報分析的統一部情報分析本部的工作將移交到國政院。
但是總統宣傳首席秘書長千皓宣就廢除統一部的方針評論道：“在急需解決北核問題和進行南北協助，管理朝鮮變化，準備統一的重要時期，廢除專門負責的部門是令人擔憂的。”
前統一部長官鄭東泳當天也發表聲明並批評道：“交接委要廢除統一部的決定表現出他們對於統一的哲學意識和現韓鬥島局勢認識不足。”
交接委員朴宰完表示：“我強烈否論廢除統一部是和大統一民主新黨協商而準備的王牌。”這否認在國會協商過程中保留統一部的可能性。
▽功能強化的外交統一部：吸收統一部功能的外交統一部也會如實執行已有的通商工作。特別是隨著交接委決定就青瓦台的組織整編廢除統一外交安保政策室，外交統一部成為“外交交涉總管理組織”的可能性加強。
如果外交部上升為外交安保線的“頭號部門”，一直以來調節各部門間安保政策的安保政策調整會議，也很有可能從現青瓦台安保室移交到外交統一部。
也有可能在此基礎上增加統一部功能，像通商交涉本部一樣新設“對北政策本部”，並增加一名最高部長。
▽統一部的歷史：統一部的前身是1969年3月成立的“3室1科7官體制”的45名職員的國土統一院（長官級）。之後的1980年，南北對話事務局從中央情報部移交，開始執行南北會談功能，從此部門漸漸有框架。1990年12月增加了統一政策總調整及交流協助功能，名稱改為統一院（副總理級）。之後在金大中政府時期即1998年改為統一部（長官級）。
進入盧武鉉政府後，隨著由鄭東泳，李鐘錫等虛設的長官負責，此部門管理外交安保部門政策方向的危險徵兆加強。現統一部有５個本部和２個團，所屬機關，550多名正規職員。
樸民赫 mhpark@donga.com
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