公務員特聘時代也輾轉來臨。
以前，只有通過高考才能通過的5級公務員聘用，現特聘者數量正超過高考本身。
去年，通過公開招聘被聘用的新職員244人，而通過特聘被聘用的職員卻達到了395人。
對此，中央人事委員會表明“特許廳、財政部、保健福利部等，業務針對性強的部門特聘的比率相對高一些。”他還解釋到“因特聘比只用筆試來選拔的公開招聘，有著更加專業性的特點，所以它現被廣泛的應用。”
去年，特聘人數尤其多的10處中央部門５級特聘人員120人中，取得博士學位的人就佔據59人。有35名律師、9名會計、8名辯理師、4名醫生等的這些人大多數以其極高的專業性通過了公職的高門檻。
○ 專職公務員的自豪
現在，特聘的競爭率至少達到了10比1。只有專家才能敢拼的這種現實，這種競爭率實則很高。
“在公職上發揮專業性，這才是魅力所在。能改變國家導向，能直接參與政策制定當中，這種自豪感才是我們選擇公職最大的理由。”去年，被聘為財政部工作人員的律師A某，這樣解釋了人們非要擠進公職的理由。擔任通商業務的他說到，他的自豪感來自於能發揮他的專業，在特定的公職裡獨當一面的感覺。
業務滿意度也相對較高。特許廳所屬的某工作人員說到“在外做辯論師的時候，我也是一個經常罵政府無能的老百姓，但到這以後才知道了這裡竟聚集了這麼多的人才，專業性也很強。”而且作為公務員身份的穩定性，也讓他感覺很滿意。
○為看不到的障礙所苦惱
公務員薪金問題成了障礙。以前一直擁有高薪的他們，一旦成為公務員，年收入起碼會減少一半。做了７年會計的某工作人員談到“在做會計法人的時候，我的年收入超過了8000萬，但現在無論怎麼計算，我的收入還是不及從前的一半。雖然以前也料想到這一點，但收入問題還是有點讓我頭疼。”
據瞭解，業務強度反而更大。福利部工作人員C某說道“連老婆都埋怨我當初選擇公務員職位，還以為能更早的下班，結果下得更晚。中央廳公務員們簡直是不分工作休息日的上班。”他還披露與公開聘用人員間的隔閡，也讓特聘人員感到負擔。最高有１0年以上社會經歷的他們，平均年齡達到了３4.４歲。這與公開聘用者的平均年齡２6.４歲相比的話，因他們的經歷，年齡差達到８年。
有10年經歷的一位工作人員說到“經歷被排除在晉升年限，所以要想被提升的話至少要等10年。雖然這不是目前所擔憂的問題，但這確實是不得不令人擔憂。”
另一位工作人員還說到“公開聘用出身者們，確實有著獨特的氛圍。雖然沒有特別被排斥的感覺，但還是存在著一些壓力。”
○ 高離職率成了隱患
因與想像中的公職生活和現實中有顯著差異，也有不少特聘者中途放棄。
福利部去年招聘了11名特聘人員，但其中有3名還不到半年就選擇了離職。因此，對特聘者們不看好的情況也實有存在。
財經部人事部相關人員也說到：“很多特聘者把公職看成是積累經驗的途徑，而不把它當成一生的職業。所以確實認為，特聘者們在組織留守到最後的可能性很小。”也就是說特聘者們相對於公開招聘者來說，忠誠度會少一些。對此，法制處所屬的某被特聘的工作人員也談到“因特聘機制剛剛起步，所以希望能開展能讓特聘者適應的教育教程和能溝通的平臺”。
姜慧升 李維鐘 fineday@donga.com pen@donga.com
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