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韓美自由貿易協定重談論使FTA前景撲朔迷離

Posted April. 13, 2007 07:59   

韓美自由貿易協定(FTA)談判美國代表團團長溫迪·卡特勒暗示了重談韓美FTA的可能性。

韓國政府的高層負責人立即斬釘截鐵地說:“不會重新談判。”但仍造成了微妙的影響。

韓國政府認爲,美方此舉的目的是爲了貫徹開放牛肉及汽車市場等追加要求,因此保持高度警惕。

卡特勒11日(當地時間)出席美國華盛頓美國傳統基金會主辦的討論會時表示:“美國國會和政府正在就勞動和其他領域的FTA條款進行更加廣泛的磋商。磋商結束後,有必要和韓國一起討論今後的方案。”

成爲美國國會多數党的民主黨于舉行韓美FTA最後談判的上月27日公佈了強調勞動環境等問題的《新貿易政策(New Trade Policy)》,這就是卡特勒做出上述發言的背景。

當時,美方談判代表團通報稱,民主黨可能會在勞動領域提出新的要求,但這並未反映在談判中。

此前,衆議院籌款委員會主席查爾斯·蘭格爾曾7日表示:“FTA妥協案的關鍵是牛肉和汽車條款。如果不滿意,國會可能會修改FTA妥協案。”

我國政府原則上採取不重談的方針。

韓國副總理兼財政經濟部長官權五奎在12日舉行的國會財政經濟委員會上表示:“韓美FTA的很多條款都非常妥當,實現了利益均衡,從而達成了妥協。很難重新進行談判。”

他解釋說,談判達成妥協以後,除了調整技術性字句之外,不計劃重新進行有損談判內容本質的談判。

財政經濟部第一次官金錫東也在當天舉行的例行新聞發佈會上斬釘截鐵地表示:“可以修改文字,但已經達成妥協後提出的新提議,不會進行討論。”

韓國政府認爲,美國政府要求重新討論勞動領域的可能性很低。

勞動部長官李相洙當天表示:“美國可能會就簽訂韓美FTA本身提出問題,但即使提出(問題),也很難接受。”

一些人認爲,美國提及重談問題的目的並不一定真是爲“重談”,但最起碼可能會試圖舉行“低水平”的談判。

對外經濟政策研究院(KIEP)美洲組組長李俊奎(音)表示:“美國國會和利益團體等方面對部分協定內容非常不滿。他們很有可能要求稱,即使不修改協定正文(text),也要加入附加條款(annex)。”

實際上,美國政府很難回避國會的要求。因爲,手握通商權的美國國會如果拒絕批准,那麽協定的生效時間將會推遲很久,

韓國政府的一位負責人表示:“韓國還剩下很多需要同美國進一步進行討論的事項,包括進口牛肉的衛生條件和專門職業簽證配額等問題。駐美大使館隨時掌握美國國會的動向。”



金有英 abc@donga.com