韓國拒絕恢復牛肉進口問題將成爲美國議會“反對FTA的藉口”。在華盛頓外交現場陸續感受到美國議會強硬的氛圍，這種氛圍與韓國政府“沒有問題”的解釋發生了衝突。
熟知美國議會情況的一位元消息靈通人士5日稱：“對參議院金融委員會21名議員瞭解了他們的想法，得出的結果是，如果韓國不恢復進口美國牛肉，協定很難通過金融委員會。”該有關人士稱：“從碎骨風波的經驗看，不能排除美國議會否決FTA的可能性。”
換言之，如果韓國政府不宣佈5月末後恢復牛肉進口，從去年碎骨風波的經驗看，美國議會在8月之前對FTA進行表決的可能性不大。
曾擔任韓美FTA談判團代表的美國貿易代表辦公室(USTR)副代表卡倫·巴提亞當天在華盛頓韓美經濟研究所(KEI)舉辦的午餐座談會上反復介紹了議會強硬的氛圍。他說：“在談判過程中，我們明確表示，如果韓國不向美國完全開放牛肉市場，議會可能不會承認協定。”
如果今年6月兩國談判代表在協議書上簽字，美國政府將於7月末至8月把履行法案呈交議會。然後將按衆議院歲入委員會、全體會議、參議院財務委、全體會議的順序進行表決。
金融委員會主席鮑卡斯來自蒙大拿州。蒙大拿州的主要産業是畜牧業。鮑卡斯在美國議會具有龐大的影響力，他將參加2008年大選。他從今年1月開始多次表示：“如果不承諾恢復進口，就不能通過。”
韓國駐美大使館一名高層有關人士當天說：“從未聽說過這種議會氛圍。”他說：“如果韓美FTA在美國議會被否決，那也是因爲汽車問題，而不會是牛肉問題。”
總統經濟政策首席尹大熙昨天表示：“我們認爲，牛肉開放和FTA是兩碼事，對此美國也表示理解，所以在FTA中牛肉問題不會成爲障礙。”
金昇鍊 srkim@donga.com
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