隨著被凍結在澳門彙業銀行（BDA）的2400萬美元北韓資金的處理決定權於14日從美國被轉交給澳門當局，就該資金是部分解凍還是全額解凍的問題，北-美之間正在展開水下神經戰。
13日，北韓駐聯合國代表部公使金明吉抵達北京，他回答“您認爲被凍結在BDA銀行的資金是否能夠全部都被解凍”的提問時說：“據我所知，（與美國的）協定上是那樣的。”北韓外務省副相金桂冠也曾在此前表示：“如果不是全額解凍，我們也將只履行2·13協定的一部分。”
但是目前在華盛頓外交街被舉出討論的有力劇本是優先解凍被確認爲與非法交易無關的800萬∼1100萬美元資金。
14日，美國財政部副部長斯圖爾特·利維在宣佈禁止美國企業與該銀行進行金融交易等根據《愛國法》第311條對BDA銀行採取的制裁措施時，表示：“決定權被已轉交給澳門當局。”展開了與美國無關的論點。但有力的解釋是這樣的，由於澳門屬中國領土，BDA銀行的首席執行官是中國政協委員，因此凍結的解除問題躍升成爲了中國衡量六方會談成敗的事案之一，對於這樣重大的事案，不與美國討論之下，由中國單獨決定的可能性不是很高。
而如果澳門被認爲“竟然沒有原則地解除對使用在大規模殺傷性武器（WMD）交易資金” ，從而在國際金融市場受到的不信任，對中國也會造成負擔。
即便如此，北韓談判團不太可能收回之前提出的要求——解凍BDA銀行北韓賬戶中的金正日支配資金。專家們預測，在將於19日舉行的六方會談中，北韓可能會採取耐力戰略。北韓以停止非法行爲爲前提，將全面解凍作爲目標，也有可能會討論階段性解凍的方案。
另外，當天財政部發表調查結果，對於北韓來說，意味著將可以逐漸返回到被排除在外1年半之久的國際金融系統。當然由於北韓的非法行爲是經過各種貨幣和金融市場發生的，因此很難看作是北韓可以自由接近日本、新加坡、香港、瑞士金融市場。
但是華盛頓的一位元消息人士表示：“從此，北韓去接近美國的影響力相對較弱的中國和俄羅斯金融機關將變得容易。”並預測說：“從這兩個國家與北韓的交易比重較大的情況來看，預計可以‘返回一半’。”
金影植 spear@donga.com
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