隨著美國總統布希表明以北韓棄核爲前提，將與盧武鉉總統、金正日國防委員長一起在宣佈6·25戰爭結束的文件上共同簽名後，“臨時和平協定”簽訂問題浮出了水面。
從停戰體制轉變爲和平體制，需要解決的問題很多，也需要花費很多時間，因此有推測說，作爲能夠有效管理轉換過程的備用方案，美國方面是否正在考慮簽訂臨時和平協定。
據觀測，美國可能用臨時和平協定——包含3國正式簽名的文件來宣佈戰爭結束，同時觀察北韓日後的態度變化與北-美關係的改善趨勢，爲和平協定的簽訂做準備。
一直堅持要求美國“拿出關於和平共存的法律、制度機制”的北韓，也不反對簽訂從停戰體制發展到和平體制及北-美建交的過渡期的“臨時和平協定”。
因爲當考慮到除了核問題之外，假鈔與毒品等非法行爲、人權、彈道導彈、生化武器等難題堆積如山，北-美建交很難短期內實現的現實情況，認爲首先有必要消除北-美敵對關係。
實際上，北韓於1998年推出“臨時協定案”，還提出在正式建交之前，美國與北韓分別在平壤和華盛頓設置聯絡事務所，代替原本負責停戰協定監督任務的“軍事停戰委員會”，可以設置“南-北-美3方共同安保委員會”。
而可能會成爲爭議的是駐韓美軍的駐紮問題。國際問題調查研究所企劃室室長趙成烈（音）表示：“如果美國起到‘公正的斡旋者（honest broker）’作用，北韓也不反對過渡期美軍的駐紮。”並稱：“駐韓美軍將成爲一種維和部隊。”
問題是，有可能會從臨時和平協定的當事者中排除中國。中國目前的態度是，因爲任何形態的和平協定都可以代替停戰協定，因此作爲停戰協定的當事國，中國必須參與其中。
河泰元 taewon_ha@donga.com
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