預計，明年國家財政規模（以總支出爲准）將比今年增加6∼7%，達到239萬億韓元左右。
由於其中福利和國防領域的預算大幅增加，要彌補收入不足，預計發行大規模赤字國債將在所難免。
因此，在國會預算審議過程中，有可能引發“這是考慮明年總統選舉的善心預算”的爭議。
○基於樂觀前景，擴大編制預算
企劃預算處於8日在國會與開放的我們黨召開了“黨政會議”，共商“2007年預算和基金編制方案”。
預算處預測，明年的經濟增長率將達到4.6%，會比今年（5%左右）低。並稱，計劃將明年的總收入（預算+基金）對比今年增加7%，增加到252萬億韓元，總支出則增加6∼7%（239萬億韓元）。
預算處財政運用企劃部部長李庸傑解釋稱：“這是以經濟增長率和物價上漲率（國內生産總額和GDP平減指數爲准）2.0%爲准，從景氣中立性角度出發擬定的。”
但許多經濟專家擔憂稱，如果政府過高制定明年的增長率，並按該標準擬定預算，可能會導致規模過大的“擴張預算”。韓國經濟研究院在最近預測的明年增長率預測值爲2.0%。
韓國經濟研究院的研究委員裴祥根稱：“如果基於樂觀前景而擬定預算案，最終可能會因難以按預定額徵稅而面臨財政難。”
○福利和國防預算大幅增加
政府計劃，在明年增加福利預算中，將分配61∼62萬億韓元，這比今年（56萬億韓元）增加了10%左右。福利預算因對低收入層的擴充社會安全網和正式推進低生育、高齡化對策等原因，在整個領域中擴大幅度最大。
對於包括國防改革所需財源在內的國防預算，計劃將從今年的22.5萬億韓元增加到明年的24~25萬億韓元，增加9%。雖然南北關係不融洽，但還是計劃將資助南北合作基金6500億韓元等把對北預算維持在今年的水平。
此外，研究開發(R&D)預算將從今年的8.9萬億韓元增加到明年的9~10萬億韓元,對比前一年的增加率將會從今年的14.2%降低到8~9%。
LG經濟研究院常務吳文碩稱：“福利支出的效果畢竟是一時性的，因此有必要對有助於確保增長動力和民間經濟活性化的社會基礎設施(SOC)和建設部門大幅增加投資。”
○現任政府上臺後的赤字國債發行額預計加倍增加
預算處解釋稱，由於爲彌補擴充福利預算等問題引起的一般會計赤字，明年也將會發行與今年（9.3萬億韓元）規模相同9萬億韓元國債。
如果按照該計劃，現任政府執政的5年內國債發行規模將增加爲31.6萬億韓元。
就是說，現任政府上臺前的2002年末達到27.7萬億韓元的累積國債發行規模在現任政府上臺以後翻了一番有餘。因此，政府難免會受到因過分支出而使未來一代背負過重負擔的批評。
另外，政府預測，顯示國家一般財政狀態的管理物件收支（將預算和基金整合的綜合財政收支中減去國民年金等社會保障性基金的餘額）今年將出現占國民生産總額1.7%的14.9萬億韓元逆差 ，而明年也將會出現1.5%（14萬億韓元）的逆差。
因此，有人也指出“均衡財政基礎”已經崩潰。
朴重炫 李承憲 sanjuck@donga.com ddr@donga.com
About Dong-A Ilbo