近來,從公務員口中經常能聽到“最近‘長官、次官掉價’掉得太厲害”的話。因爲,不但是政策決定,而且就連對相關部門公務員和下屬機關幹部人事,相關部門長官和次官的影響力也比過去大幅下降,被青瓦台左右。
相對于過去把韓國銀行稱之爲“財務部南大門代理處”,有人把政府中央大樓稱爲“青瓦台世宗路代理處”,把經濟部門林立的政府果川大樓稱爲“青瓦台果川代理處”。
最近被撤換的前文化觀光部次官劉震龍指名道姓地暴露了青瓦台有關人士對下屬機關施加“人事壓力”的情況,因此,圍繞政府部門與下屬機關人事引發的風波引起關注。
○有名無實的長官的推薦權和任命權
現行的《政府投資機關管理基本法》規定,政府投資機關長通過公開招募和社長推薦委員會的審議,由主管部門長官向總統推薦,並由總統任命。韓國産業銀行、韓國進出口銀行等另有《管理法》的機關通過主管部門長官的推薦,由總統任命。
有關人士稱,截止到金大中政府,經濟副總理陳稔、田允喆等一些官員行使了一定的推薦權,但在現政府,真正行使推薦權的長官極少。
去年5月,當時的經濟副總理韓德洙將通過公開招募選拔的2名韓國造幣公社新任社長人選,呈交給了青瓦台,但青瓦台以“沒有合適人選”爲由重新實施了公開招募。
結果,在第17屆議會選舉中作爲開放的我們党候選人參加選舉但落選的前總統宣傳首席秘書李海成被任命爲新任社長。
韓國進出口銀行行長辛東奎將於下月3日卸任,他的任期還剩下3周,但後繼行長人事仍不明朗。
主管長官、經濟副總理權五奎從14日到17日將去度假。對此,一位金融界人士說:“反正青瓦台將看著處理。”
公務員們表示,各部門長官、次官實施公務員人事也觀察青瓦台的臉色。一位經濟部門公務員說:“雖然根據長官的風格有所不同,但青瓦台有關人士‘介入人事’比過去更嚴重。”
○接連不斷的人事風波
去年1月建立的韓國證券期貨交易所在選拔首任理事長時經歷了一場風波。
當時,理事長候選人推薦委員會推薦了前産業銀行總裁鄭健溶等3名候選人,但他們突然集體辭職。
候選人推薦委員、慶熙大學國際經營學教授權泳俊揭露,接到青瓦台人士的委託電話,倍感壓力。這件事情掀起了軒然大波。
最後,候選人推薦委員會重新進行審議,將第17屆議會選舉時作爲開放的我們党候選人參加選舉並落選的前國務調整室室長李永鐸任命爲社長。
圍繞政府投資機關監事人選問題,接連引起爭議。據悉,不僅是最近引發問題的證券期貨交易所監事人事問題,而且大部分投資機關選任監事時都曾引起“降落傘人事”爭議。按照“看不見的實勢”的旨意形成人事。
檀國大學教授吳烈根(行政系)分析說:“自盧武鉉政府上臺後,‘情投意合人事’衍生出的降落傘人事比以往政府更多,這是因爲人事過於被總統意志左右。”
對此,青瓦台發言人鄭泰浩解釋說:“在政府下屬機關長人事中沒有降落傘人事。我們是按照系統進行人事安排。”






