“智利在和美國進行自由貿易協定(FTA)談判時，用隔壁房政策(rooms next door)說服了國內利益集團。”
智利貿易振興機構部長弗洛曼（音）面對下月5日韓美FTA談判“支了一招”。
隔壁房政策是指在會場隔壁準備幾個房間，給利益團體代表分房，並向他們說明談判內容。
弗洛曼在和美國進行FTA談判時擔任了談判團的協調者兼勞動部門談判代表。
30日，記者在首爾中區獎忠洞採訪了爲宣傳智利農產品訪韓的佛洛曼。
——對即將和美國進行FTA談判的韓國有什麽要說的……
“美國談判團在談判桌上缺乏靈活性。因爲，他們來之前接到了美國國內利益團體和政治家給出的非常詳細的方針。和他們談判不像國家之間的談判，我感覺在和本國利益團體談判。重要的是，不要想在談判桌上解決所有問題。在進行談判的同時，要對美國國內利益團體和政治家展開遊說，首先要說服他們。”
——爲說服美國國內利益團體，智利做了什麽？
“在美國雇傭了宣傳代理公司。在談判初期分發大量宣傳資料，向政治家等輿論主導層宣傳了智利的形象、人權和雇用情況等。智利政治家也組團訪問美國，和參議院議員進行了接觸。特別是，駐美大使會見了說有參議員。我認爲，我們在美國國內成功營造了友好輿論。”
——韓國有很多反FTA情緒。智利如何？
“在進行FTA談判前爲達成國民協定，付出了很多努力。我們告訴國民像智利一樣的小國如果沒有自由貿易，經濟將很難發展。政界、學界和企業界非常重視FTA。我們就把有關規定升級爲國際水準，並要阻止國內反改革勢力達成了普遍共識。”
——聽說在進行談判時也努力說服國民和議會……
“定期向國會報告了談判結果。而且利用‘隔壁房政策’，說服了國內利益集團。在會場隔壁準備3間房，分給了大企業、中小企業、勞動界代表。在進行談判的過程中，不斷向他們說明了談判內容。”
——如何評價韓、智利FTA……
“韓國和智利在地球的不同半球。有13小時的時差，坐飛機來需要36小時。但通過FTA在太平洋架了一座橋。兩國不是都很滿意嗎？”
金善宇 sublime@donga.com
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