“必須預防對過分密集的限制，所以……”
“這裏是自然保護區……”
政府雖然鼓勵大企業進行投資，但實際上，位於首都地區的企業都抱怨稱，各種限制規定阻擋了投資步伐。
受那些和時代不相符，缺乏說服力的限制規定的影響，企業失去投資念頭的聲音越來越高漲。經濟專家表示，企業的抱怨聲中雖然不乏“誇大其詞”之說，但值得側耳傾聽的內容也很多。
○徒有其表的荒唐限制規定
工廠位於京畿道利川市的HYNIX半導體公司計劃在工廠空地加上鄰近地區的3000坪土地上投資6萬億韓元，增設NAND 快閃記憶體工廠。但是，由於首都地區的限制規定“周圍地區是自然保護區域”，只可以在1000坪土地上建設，所以正左右爲難。
從此處排出的廢水通過自身淨化後作爲農業用水。但卻以對自然保護造成惡劣影響爲由，從根本上阻止投資。
問題不是這裏有值得保護的自然，而是在行政區域上，驪州郡和利川市是自然保護區域，所以不予批准。
如果建立新工廠，可能會創造出8000∼9000個工作崗位的雇用效果，但從目前來看，大規模投資根本就不可能。
位於京畿道安養市的一家電線工廠，隨著周圍宅地的開發，公寓如雨後春筍般密布在工廠周圍。由於很難在周圍進一步建立工廠，所以在首都地區物色土地，但最後只能放棄。
因爲，首都地區只允許8個尖端行業轉移工廠，而電線業不包含在其中，因此毫無辦法。要想增設工廠，要麽轉移到地方，要麽乾脆進軍海外。但是，令公司方面爲難的是，工廠離得越遠，競爭力就越低。
政府還出臺相關方針將在首都地區周圍建設的企業進修院限制爲1000坪，這也使企業産生極大不滿。由於進修院被列爲人口集中設施，因此不能在首都地區建設超過1000坪的進修院。
一位大企業的管理人員說：“進修院是講師和進修生接受教育的地方，根本不存在引發人口集中問題的因素，但卻被加以限制，令人非常爲難。”
○目前的狀態下不能增加投資
新世界公司計劃和全球性“Outlet”公司——美國切爾西公司合作，在首都地區連接慶北高速公路和湖南高速公路的4處交通要塞地開展“特級Outlet”事業。
雖然在距離主要據點城市50公里左右的地方找到了交通便利大型賣場用地，但由於大部分是絕對農地，所以未能購買到土地。雖然好不容易確保了嶺東高速公路附近驪州郡廳擁有的土地，但卻未能在慶尚北道地區和湖南地區等3處找到合適的土地，只能急得捶胸頓足。
新世界公司吐露苦衷說，將向此項事業投資1萬億韓元，預計會創造出4000個工作崗位，但從目前來看，很難取得成功。
一家大型能源公司正在推進建設民辦發電站，但受到投資總額限制規定的束縛，只能放棄投資。如果建立獨資公司，就會陷入出資總額限制規定的所謂陷阱中，所以必須向其他公司出售股份。
SK網路想要建立日本豐田汽車的韓國銷售事業部，開展汽車銷售事業，但受到出資總額限制規定的束縛，只能解除合同。
大企業即使想對企業城市建設等大型社會基礎設施(SOC)進行投資，也會受到出資總額限制規定的直接襲擊。因爲，要想開展這樣的事業，必須建立特殊目的公司(SPC)，而這本身就受到出資的限制。
韓國銀行金融經濟研究院副院長吳正根（音）指出：“要想阻止投資不振的局面長期發展下去，必須放寬首都地區工廠總量的限制和出資總額限制等對企業的限制規定。”
全國經濟人聯合會經濟調查本部長（常務）李承哲說：“全體1195個産業中，427個（35.7%）産業受到各種進駐規定的限制。如果不取消進駐規定以及金融限制，從根本上很難期待出現果斷地投資。”
記者 崔永海 yhchoi65@donga.com
崔永海 洪守鏞 yhchoi65@donga.com legman@donga.com
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