上月31日，美國貿易代表部(USTR)在關於各國貿易壁壘的年例報告書中譴責了韓國政府在服務領域設定的投資限制及出口支援對策。長達25頁的韓國報告中，逐一羅列了韓國的郵局保險、摩托車限制等專案，都被視爲問題點。
從報告書中我們可以推測出，美國在即將展開的韓美自由貿易協定(FTA)協商過程中會對那些目標展開攻勢。
▽出口支援政策=報告書就韓國政府採取的出口指向型産業政策指出：“韓國仍然在推進過分的出口依賴型經濟發展策略。”特別是，報告書中還提出了韓國政府對汽車、半導體、造船、鋼鐵等傳統出口産業和半導體裝備、通訊裝備等新一代出口産業實施的獎勵政策存在問題。報告書中指出：“我們必須敦促韓國政府，政府層面的産業支援政策不要超越世界貿易組織(WTO)的規定。”
▽民營化停滯不前=報告書指出，2005年一年時間裏，國有企業民營化的事例一件都沒有。同時還提到，韓國政府最近表示：“韓國煤氣公社和仁川國際機場暫時沒有民營化的計劃。”另外，在投入國有資金後政府持有79%股份的友利金融控股公司推遲了向民間出售股票、展開民營化的計劃，報告書也對此表示了擔憂。也就是說，HYNIX半導體公司陷入經營惡化局面時，友利銀行主導的延長貸款限期等措施可以被判斷爲是政府層面的補助金支付行爲。也就是擔心過去的主張重復出現。
報告書還主張說，保險規模列第四位元的郵局金融服務可能會對其他國內外金融公司造成不當的損失，因此應撤銷特惠政策。報告書中指出：“韓國政府正在討論改善方案，但我們有必要不斷提出問題。”
▽摩托車産業=報告書指出，由於韓國法規限制摩托車駕駛員進入主要幹線的道路，因此阻礙了美國產摩托車的順利銷售。韓國是唯一一個進行這種限制的國家。美國是中大型摩托車市場的強者。
報告書中還表示：“韓國的著作權法規定對著作權的保護期持續到著作權者死亡後50年，我們正在敦促韓國迎合國際發展的趨勢，將該條款增加到70∼95年。”
▽其他=韓國在有線和衛星廣播等多種媒體産業中限制外國人投資。另外，報告書還指出，韓國醫藥醫療市場中的腐敗現象仍在蔓延，複雜的流通體系和不透明的政府決策過程也存在問題。
金昇鍊 srkim@donga.com
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