[社論]“不計後果”的公共事業令國民喘不過氣來

近年來，政府、地方自治團體、公營企業推進的預算超過500億韓元的投資事業有半數沒能通過調查是否有政策價值的預備可行性調查。據企劃預算處表示，自1999年引入該調查制度後，在全部234項投資事業（涉及金額達129萬億韓元）中，有101項事業落選，涉及金額達63萬億韓元（占總金額的49%）。這說明“不計後果”的公共事業已將“浪費預算的定時炸彈”埋遍全國。

雖然落選率從2002年之前的60%降至20%，但這不是事業主體事先對可行性進行審核的結果。之前，政府調查的是經濟可行性，但從2003年開始重點調查政策可行性並給予很高的分數。在2003年後通過調查的79項事業中，如果用之前的標準評估，至少半數事業會被判沒有效率。

更何況，盧武鉉政府從今年下半年開始將可行性評估比重改爲經濟性40∼50%、政策性25∼35%、地區平衡發展15∼25%。這使得無效率的善心地區事業輕鬆通過調查。由於強調地區平衡發展的政策“路線”，在預備可行性調查時難辨玉石。

變相手法和違法手段也層次不窮。例如，逃避調查，投入預算展開事業的手段、將事業費降至500億韓元以下，使其被排除在調查物件之外，隨後將事業費提高2倍的手段等。據悉，在735項大型國策事業中，通過多次變更設計，將事業費提高2倍以上的事業達到36項。企劃預算處預測，僅增加的事業費就達28萬億韓元。中央政府、地方自治團體、公營企業無一例外地把稅金當作沒有主人的錢，爭先恐後搶用。

既然爲防止浪費預算而引入可行性調查，就應嚴格地控制費用和産出。但如果無視該監視制度，根據政治計算盲目地擴大公共投資事業，即使表面上看政績突出，國民也會被沈重的擔子壓得喘不過氣來。