明年開始，韓國石油公社持有的海外油田股份轉入民間創建的基金將向普通人進行銷售。
産業資源部高層負責人18日表示：“石油公社持有的海外油田股份會轉向民間。爲了基金的安全性，正在商討首先將目前正在生産原油的‘生産油田’的股份轉入民間基金的方案。”
他還補充說：“石油公社計劃將出售股份所獲得的資金用於其他海外油田探測和開發工作。”
○海外油田爲何把股份轉入民間
政府將石油公社的海外油田股份轉入民間是爲了調節油田開發必要的資金來源。
油田開發工作的初期需要投入龐大的資金，因爲全憑政府投入的資金有限，所有政府計劃引入民間資本。
但油田開發基金是風險非常高的金融商品，石油開發失敗就會賠盡本金。
因此，初期的一定時間裏不會推出向處在探測階段進行投資獲得高收益的“高風險高收益型”基金，而是投入到向已經發現的油田注入開發資金的“低風險低收益型”基金。
産業資源部負責人表示：“油田開發基金形成一定的穩定局面後，會推出向探測油田或開發油田等方面投資的高風險高收益商品。”
目前石油公社持有股份的海外生産油田共有8個。其中石油公社控股超過10%的有△越南15-1(14.25%)△英國北海Captain(13.5%)△利比亞Elephant(16.67%)△秘魯8礦區(20%)△委內瑞拉奧納德（音，14.1%）等。
石油公社介紹說：“這些油田已經開始在生産原油，因此與探測和開發油田不同，可以保證安全性。”
○初期基金從小規模開始
目前韓國的石油消費量中，韓國企業直接生産的石油僅在3%。
政府推算，爲了到2013年將這一比例提高到15%，需要16萬億韓元的資金。
其中的一半資金會從民間融資，計劃通過油田開發基金融資1.6萬億韓元。如果想從明年開始在8年時間裏形成1.6萬億韓元規模的基金，每年平均要獲得2000億韓元以上資金投入。
油田開發基金TF組負責人表示：“因爲是初期商品，所以很難確定能否獲得大筆資金。初期基金預計達到1000億韓元以下規模。”
○誰知優惠和損失保障未定
專家認爲，油田開發基金爲了吸收民間零散資金，必須採取稅制優惠和損失保障等措施。
但是，政府想幹部們雖然認定應儘快確保能源，但是就稅制優惠出現了分歧。
財政經濟部認爲，稅收不足的情況下很難擴大稅制優惠。
相反，産業資源部主張，因爲是有可能賠掉本金的高風險金融産品，所以從保護投資者角度出發制定可吸引投資者的對策。
A證券公司一位職員指出：“稅制優惠最多的船舶基金針對不滿3億韓元的投資金額給予紅利等各種收益免稅的優惠。爲了吸引投資者，應該比船舶基金的優惠政策更加優惠。”
金昌源 changkim@donga.com
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