據一項統計結果顯示，爲推進政府制定的社會安全網擴充和低生育對策，從明年開始到2009年，必須追加編制共23.2萬億韓元的預算。
但是，到目前爲止，政府還沒有找到其中8萬億韓元的籌措途徑。
據本報17日得到的《低生育、社會安全網改革方案所需預算的確定及財源確保方案》報告書顯示，此項對策所需的追加預算達23.2萬億韓元，但其中的8.1萬億韓元(35%)還未準備妥當。
具體來說，13.9萬億韓元中央政府預算中的4.3萬億韓元和9.3萬億韓元地方自治團體預算中的3.8萬億韓元還處於空缺狀態。
該報告書是由財政經濟部和企劃預算處共同制定的，並於9月初在韓國國務總理李海瓚主持的低生育、社會安全網負責長官座談會上被公佈。
爲籌措這些資金，政府討論了發行國債、引入生育獎勵稅和上調稅率等方案，但考慮到可能帶來的附作用，因此至今還沒有確定財源籌措的最後方案。
財經部認爲，調整年度支出專案，減少非課稅減免物件，以此確保財源的方案是衆望所歸的。
也就是說，如果發行國債，將會增加未來一代的負擔，而由於生育獎勵稅屬於專項稅，可能會引發納稅人的反抗情緒。
但是，李海瓚曾在上月29日舉行的負責長官座談會上表示，如果有必要，將會討論引入生育獎勵稅的方案。
該報告書透露，李海瓚說：“無論如何，財源要由附加在現有稅種上的專項稅充當。將和財經部協定，究竟是像教育稅那樣，分開加在各稅種裏，還是加在稅收額較大的稅種裏。”
但是，財經部負責人說：“雖然很多人認爲有必要引入獎勵生育的專項稅，但對於新設成爲國民負擔的新稅種問題，應慎重考慮。”
洪守鏞 legman@donga.com
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