美國感到頭痛的事情之一是青少年基礎學力低迷。美國小學4年級學生在“閱讀”專案上達不到基礎學力的比率是36%，數學是23%。從這裏可以明確地看出美國總統喬治•W•布希爲什麽標榜“一個孩子也不能落後（No Child Left Behind）”的教育改革口號。他認爲當務之急是提高學習成績低迷的孩子的成績。
▷2004年，韓國針對小學3年級學生進行調查的結果是，在閱讀專案上達不到基礎學力的學生占2.89%，數學是4.63%，與美國相比成績非常好。但是細看內部情況，則不能安心。因爲地區之間的學力差距正在擴大。針對首爾市內37萬名中學生進行調查的結果是，江南地區達不到基礎學力的比例僅僅是0.37%，但是有些地區是3.3%，竟是江南地區的9倍。主要在低收入階層聚居區有很多達不到基礎學力的學生。
▷擔心這些是不是貧困代代相傳正在固定化的現象。如果貧困階層子女在早期遠離學習，本來就處於不利條件的這些人富裕的可能性也越來越小。原本收入兩極化在深化，因此只有教育才是希望的階層更需要具備基礎學力。離婚家庭倍增也是擴大“教育疏外”新因素。
▷真正處於苦難的學生無法接受父母的幫助和課外教育。他們就是需要教師們發揮使命感的物件。即使引進平等主義入試製度，對於不具備學習條件的疏外階層也只是遙遠的夢想。實際的對策是將有能力的教師安排到低收入階層聚居區，多分配一些預算。那裏應該有不少具備出色潛力，但因惡劣的教育環境而沒有學習機會的學習成績低迷的學生。然則，讓他們看到希望，才是真正的教育。
評論員 洪贊植 chansik@donga.com
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