利害分歧難以解決，六方會談可能僅止於發表原則性立場

隨著旨在解決北核問題的六方會談從31日起進入共同文件的正式協調階段，共同文件的內容備受關注。

預計，共同文件的序言將會包含六國一致確認韓半島無核化的意志。但是，在什麽水平上如何表達這一意志，仍是個難題。

對此，中國新華社報道說，將重新確認《1992年關於韓半島無核化的南北共同宣言》的有效性。《南北共同宣言》中明確規定，南北雙方不擁有核處理設施和鈾濃縮設施。

如果重新確認《南北共同宣言》，“南北只以和平目的利用核能源”的條款可能會成爲爭論點。因爲，從韓國和美國的立場上看，兩國不會接受北韓的主張——和平利用核能的權利。因此，北韓關於“恢復建設輕水反應堆”的主張幾乎不可能反映到共同文件中。

另外，在對北安全保障以及經濟支援問題上，和平協定或多方安全保障等安全保障的具體形式和經濟支援的內容是否會被包含在共同文件中，也是個未知數。

雖然北-美關係正常化也是共同文件中必然會出現的基本條款，但是其深度很有可能僅止於原則性宣言的程度。即，只要北韓棄核，雙方就著手推進政治、軍事、經濟等方面的全方位關係正常化。因此，預計共同文件詳細規定北韓棄核條件、程式和範圍等問題的可能性很小。

因此，共同文件很可能只闡明原則性立場——△韓半島無核化意志△包含驗證程式的棄核△對北安全保障和經濟支援△北-美關係正常化等。不少人分析認爲，美國向韓國提供核庇護、北韓人權和導彈等敏感問題將被留作下一個課題。

而六國代表之所以圍繞一句話、一個措詞進行長時間面對面討論，是因爲其中含有敏感內容，甚至一個措詞的改變都有可能使各國的利害關係發生變化。

美國首席代表、國務院負責亞太事務的助理國務卿克裏斯托弗•希爾稱：“文件雖然很短，但對於參加國來說每一句話、每一個詞都很重要。”由此可以看出，協調各國的利害關係是一項艱難的工作。

韓國政府說明說，即使共同文件只包含原則性宣言，但只要是以聯合新聞公報的形式對外發表，其意義就很深遠。因爲這是六國正式就北韓棄核問題達成協定的第一個文件。前3輪六方會談只是公佈了約束力極低的主席概述和主席聲明。

隨著會談時間比預期加長，六國代表推遲了回國專機起飛時間，連休假都不休全力制定共同文件。

尹鍾求 jkmas@donga.com