[社論]首都地區限制只會加快企業海外遷移步伐

現政府比歷屆政府更強調“地區均衡發展”。政府解釋說，限制在首都地區新建和增建工廠，是爲了緩和首都地區過密化，實現地區均衡發展。但如果弊大於利，這種限制就是惡性限制。

據大韓商會調查顯示，43%的首都地區企業有新建和增建工廠或遷移工廠的計劃。其中，72%的企業希望在首都地區新建和增建工廠。但因工廠總量制、新增建限制、過密負擔金等首都地區的各種限制，很難建立工廠。所以，大部分企業等待政府放寬限制。計劃未來3年內在外國建立工廠的企業達到19%。首都地區限制不但未能促進工廠遷移地方，反而還阻礙新增建工廠和助長設備遷移海外。

也就是說，首都地區限制引發了國內投資萎縮和遲延、國內資本外泄現象。結果，不但沒能創造更多的工作崗位，提高經濟發展潛力，反而用“我們企業的錢”增加了第3國的工作崗位。所以，無論投入多少失業對策預算，都不能增加工作崗位。近年來，青年失業率呈現出上漲趨勢。從2003年的8.0%、2004年的8.3%增至今年上半年的8.4%。同期，青年層失業對策預算從2003年的3900億韓元、2004年的5643億韓元增至2005年的7885億韓元，僅2年內就增加了1倍。

由於各種限制再加上因濫用開發計劃導致土地價暴漲，工廠建立成本猛增。這就是韓國企業遷移海外，外國企業躲避韓國的主要原因。國內企業的海外投資額從2002年的36億美元、2003年的39億美元到2004年猛增至58億美元。今年截至5月末也已達到24億美元，去年同比（18億美元）增加了33%。相反，國內新建的工廠數從2001年的9500家減至去年的6900多家。

從現在起政府應放棄華而不實的政策，推出有助於創造工作崗位和恢復發展潛力的政策。不能增加國家財富，只強調均衡是不負責任的行爲。