日本政府雖然沒有正式公佈對北實施經濟制裁，但正在各領域實施“無聲的制裁”。
日本採取的戰略是，爲不給北韓造成不參加六方會談的藉口，不公開實行制裁措施的事實，但實際上嚴格實行法律，對北加強壓力。
日本《每日新聞》23日報道說，日本政府計劃，以禁止沒有加入海上污染保險的船舶進入日本港口的《油濁損害賠償保障法》從下月1日開始實行爲契機，限制北韓船舶入港。
該法律將100噸以上船舶加入船主責任保險規定爲進入日本港口的條件，但實際上是針對北韓實施的法律措施。因爲，北韓船舶的投保率僅爲2.5%。
日本政府還計劃，通過對北韓訪問者加強行李物品的檢查、對朝總聯金融公司加強監督、取消對朝總聯設施的非徵稅優惠等，阻斷對北韓的資金通道。
農林水産省爲控制在北韓對日本出口額中占一半以上的北韓産海鮮進口量，加強了對原産地標識的監督。
而且，考慮到爲制裁北韓而於去年修改的《外匯管理法》和《特定船舶禁止入港法》不能實施，內閣部向各部門指示，在現行的法令中尋找能對北韓産生制裁效果的事例。
日本外務省有關人士表示：“這樣的法律並不是針對特定國家，因此，主張‘實施制裁就相當於宣戰’的北韓也很難提出抗議。”
朴元在 parkwj@donga.com
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