美國總統布希在2005年國情咨文中表示:“在短期內,還將堅持在六方會談框架內解決北核問題的立場。”
國情咨文中提到的“說服北韓(Convince)”與布希政府一直以來向北韓表現出來的強硬態度有所不同。可見美國不想爲北韓創造以國情咨文內容爲理由拒絕參加六方會談的藉口。
一直以來,布希政府以“邪惡軸心(axis of evil)”、“無法政權(outlaw regime)”等刺激性辭彙形容了北韓。與其說將北韓視爲對話物件國,還不如說視爲強硬對應物件國。于當天聽取布希國情咨文的韓國駐美大使館負責人也表示:“沒有提到刺激性的表現形式,很令人意外。”
國情咨文中提到的“將與亞洲各國(六方會談參加國)政府密切合作”則意味著,美國早已考慮到韓國與中國的政策方向,將不再使用強硬政策。
布希總統在國情咨文中暗示了“先中東,後北韓”的計劃。也就是說,布希政府爲北韓提供了做出戰略決定的時間。
在共424行的國情咨文中,直接提到北韓的只有一行。
反之,伊拉克後續問題、伊朗核問題、巴以和平問題等中東問題的解決占了外交政策的絕大部分。
但很多專家並不認爲北韓有充分的考慮時間。因爲,美國以擴散人類基本原則“自由”和改善人權問題等與核開發無關的理論爲由鎮壓金正日政權的可能性也很大。
布希總統在大談自由時強調“不會強求美國式體制”,而這一說法還有可能在美國要求“北韓政權進行改革”的過程中再次被提到。
韓國政府內部也有人指出:“我們應促使北韓國防委員長金正日成爲像朴正熙總統或中國一代偉人鄧小平一樣(政治民主化雖有些落後,但以經濟建設爲中心)的國家領導人。”
北韓並沒有立刻對布希發表的國情咨文做出表態。華盛頓一位元消息人士表示:“北韓雖然沒有理由反駁注重六方會談的國情咨文內容,但也不會表示贊同或歡迎。”
因爲,北韓主張,即使六方會談在經歷荊棘曲折後得以再次舉行,也不願輕易放棄全世界都在關注的核計劃。
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