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[觀點] 裁軍

Posted January. 14, 2005 22:43   

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近來,成功裁減大規模軍隊的國家首推臺灣。雖然臺灣的國土面積只有慶尚南北道加在一起的程度,人口也只有2200多萬,但截至20世紀90年代中期,已擁有60萬軍隊。但通過從90年代後期開始實行的裁軍政策,已減至39萬人。10年內就裁減了三分之一的兵力。

▷由於與中國大陸尖銳對立,臺灣被稱爲“東亞的火藥庫”。但爲何要裁軍?秘密在於每年要進行占國內生産總值(GDP)5~6%的戰鬥力投資。只有投入鉅額資金,才能制定“毒蠍計劃”。毒蠍計劃就是把北京、長江、三角洲、三峽水庫、導彈基地、戰術指揮系統(C4I)設施等設想爲5大目標,在危急時刻率先發動攻擊。臺灣計劃,從今年開始15年內投入182億美元,購買8艘潛艇、新型愛國者導彈、P3C反潛巡邏機等大量尖端武器。

▷臺灣的事例表明,在裁軍的同時應增加戰鬥力投資。這也表明,把裁軍節約的國防預算轉爲福利預算的主張是錯誤的。據陸軍資料顯示,如果裁減1.3萬人的1個師,每年可節省720億韓元費用。從所需費用看,購買1架1100多億韓元的F-15K戰鬥機的費用與編制2個步兵師的費用相當。購買一艘超過1萬億韓元的7000噸級KDX-III驅逐艦的費用相當於維持17個步兵師的費用。

▷據悉,截至2008年,目前達69萬多名的韓軍兵力將降至65萬人。裁減士兵,增加副士官,追求以幹部爲中心的精銳軍是世界軍隊改編的趨勢。問題在於,填補裁軍空白的戰鬥力投資是否適當。如果在沒有進行戰鬥力投資的情況下,忙於推進裁軍,只會增加國民的不安感。

評論員 宋文弘 songmh@donga.com