小泉純一郎加快改憲步伐

日本執政黨自民黨21日設立了“新憲法制定推進總部”，預計日本政界要加快改憲工作的速度。

美國總統布希爲了保持與日本的同盟國關係，支援日本政府改憲。因此，改憲自然而然地成爲明年日本政界的話題。

▽今後的日程：推進總部長小泉純一郎首相于21日舉行了第一次會議，指示在明年11月15日，也就是建黨50周年紀念日之前制定事案。

小泉純一郎反復表示，在就任期間（如果衆議院不解散，任期到2006年9月）將確定改憲案。也就是說，即使把公佈改憲案的事情留給下任總統，也要把改憲案最後確定下來，把改憲案當作“自己的作品”。因此，改憲工作很有可能加快速度。

前首相森喜朗被任命爲新憲法基礎委員會委員長。下面有可能設置以安全保障、引入女皇制、廢除參議院、地方自治爲主題的小委員會。

過去，自民黨的改憲工作一直由憲法調查會負責，但隨著自衛隊幹部私自增加包括自衛隊軍事化在內的幾項內容的事實曝光，再加上參議院強烈反對廢除兩院制，憲法調查委員會的活動被迫中止。

▽展望：日本憲法自1947年修改以來，還沒有進行過修改，因此，改憲案中將包括女皇制、環境維護、男女平等等反映時代變化的內容。但核心還是對憲法第9條的修改。

憲法第9條第1項的內容是永遠不發動戰爭，第2項的內容是禁止擁有軍隊和進行集體自衛活動。憲法調查委員會起草的草案對第1項沒有進行修改，但大幅修改了第2項，把自衛隊武裝爲名副其實的軍隊，而且還擁有集體自衛權。專家預測，這一改憲方向不會發生改變。

目前，日本國民對改憲的贊成和反對意見各占一半。自民黨將推進總部命名爲“新憲法制定”，而不是“改憲”，也是考慮到這一輿論，儘量避免引發不必要的爭論。

但共同社9月對參衆議員進行的調查結果顯示，反對改憲的議員達84.5%。維護憲法的代表勢力社會黨獨力難支。作爲聯合執政黨的公明黨和第一在野黨民主黨各自在黨內設立了憲法調查會，正在獨自編制草案。

趙憲注 hanscho@donga.com