有關金鮮一待遇問題的協商停滯不前

政府對在國外因恐怖襲擊而死亡的遇難者的補償和待遇達到什麽程度？因圍繞補償和葬禮程式問題，金鮮一的遺屬和政府的協商停滯不前，補償範圍和待遇問題已引發了爭議。

△補償協商停滯不前：遺屬主張，政府對旅外國民沒有盡到保護義務。因此，他們要求政府支付適當的補償金並把金鮮一安葬在國立墓地。

但政府表示無法滿足該要求。

行政自治部和外交通商部等相關部門於28日上午就對金鮮一遺屬的補償問題舉行了實務協商。

政府一位高層有關人士表示：“我們認爲，就金鮮一被斬首事件，政府不應承擔‘法律’責任。”也就是說，如果通過監查院調查沒有發現政府的錯誤，就不會支付補償金。

但考慮到國民情緒和金鮮一遺屬的痛苦，政府代替金鮮一所屬的加納貿易公司，與遺屬協商補償和葬禮程式問題。但這裏存在一個問題。如果代替加納貿易公司協商補償問題，就需要加納貿易公司的委任狀。如果在沒有委任狀的情況下進行補償協商，在支付補償金後，政府難以針對加納貿易公司行使賠償權。

因此，政府正通過外交渠道，勸告加納貿易公司總經理金千浩回國。

政府另一位有關人士表示：“在發生五茂電氣公司事件和大邱地鐵火災等大型慘案時，相關企業或獲得委任狀的地方自治團體與遺屬協商了補償問題。金鮮一事件是史無前例的。”

該有關人士還補充說：“據我所知，遺屬要求政府支付3億～6億韓元的補償金。我們將盡最大可能滿足他們的要求。”

政府正在討論除支付補償金以外，另外支付慰問金的問題，但由於沒有有關支付慰問金的法律根據和程式，支付慰問金問題難以實現。

△安葬在國立墓地：國立墓地令規定的安葬物件爲，現役軍人、被召集的軍人、軍務員、戰鬥中陣亡的家鄉預備軍和警察。

但如果是社會貢獻巨大的死亡者，獲得國防部長官的推薦，並通過國務會議的審議，最後由總統指定，也可以安葬在國立墓地。

國防部認爲，以金鮮一爲例，難以視其爲在保護國民生命和財産的過程中犧牲。

特別是，去年因南極世宗基地遇難事故犧牲的全宰圭隊員和在伊拉克被武裝人員開槍打死的2名五茂電氣公司職工也沒有安葬在國立墓地。

李宰明 石東彬 egija@donga.com mobidic@donga.com