“我只能很遺憾地對大家說，我們的經濟在經歷大恐慌之後，如今陷入了最惡劣的困境之中。”這是美國前總統羅納德·雷根在上任2周後進行的國民演說中曾經說過的話。由於前任政府留下了嚴重的通貨膨脹和失業問題，1981年初的美國陷入了困境之中。“如今，我們應該謀求新的出路。”在這樣的環境中，“雷根經濟政策”(Reaganomics)宣告出臺。雷根經濟政策被認爲是自“新政”以來美國政府所採取的政策中最具劃時代意義的經濟政策。當時，美國並沒有爲爭論當前國家所處的局面是否爲經濟危機而浪費時間，反而積極面對現實，迅速採取了解決對策。從這一點看，雷根被稱爲“冷戰時代的牛仔”是當之無愧的。
▷在走近白宮時，雷根抱著三個堅定的信念。那就是，政府太大、苛捐雜稅太多、蘇聯是“邪惡的國家”。前任總統吉米·卡特雖然在道德方面可稱得上是出色的總統，但卻導致美國出現經濟不安、軍事懦弱，使國民士氣大幅萎縮。雷根首先從稅金問題開刀，開展了他的“創造性破壞”。他認爲，只要降低稅務負擔，投資和儲蓄會隨之增加，進而會促進經濟增長。雷根說：“不要期待政府能採取解決對策。”以此激勵窮人積極勞動，主動尋找屬於自己的幸福。
▷在美國前總統喬治·布希成爲雷根的競選夥伴之前，曾經指責“雷根經濟政策”是行不通的“經濟巫術”。但不料“經濟巫術”卻開始發揮威力。嚴峻的通貨膨脹和失業率得到明顯改善，股價也大幅上漲。這說明雷根在經濟市場上獲得了成功。接下來，美國政府把目光轉向了被稱之爲“星球大戰”的國防領域。最終，蘇聯沒落，美國趕超。而在那時造就的經濟霸權地位一直延續到了比爾·克林頓政府時期。
▷但這並不是說雷根經濟政策是十全十美的。有人批評說，由於當時大幅縮減醫療、教育、環境等福利預算，進一步加重了貧富兩極分化現象，因此“雷根經濟政策時期”是“充滿貪欲的10年”。如今，還有人批評說，效仿雷根政策的美國總統喬治·W·布希進一步增長了美國的財政赤字，達到了危及世界經濟的程度。雷根曾經解釋說“最終目的還是經濟”，這句話可以說是至理名言。無論是以供應爲主，還是以分配爲主，當時最迫切的課題就是拿出能挽救經濟的政策，這也是作爲國家領導人應具備的能力。雖然人們對雷根生前的政績各有褒貶，但他作爲受愛戴的總統爲大多數人所緬懷，也正是這個原因。
評論員 金順德 yuri@donga.com
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