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中、日在2年內主導簽署的FTA達16件

Posted October. 07, 2003 22:41   

以7日在印度尼西亞巴厘拉開帷幕的“東盟(ASEAN)+3(韓、中、日)領導人會晤”爲契機,亞洲出現了簽署《自由貿易協定》(FTA)的熱潮。韓、中、日3國計劃在本次會議中深入討論“韓、中、日FTA”問題。

另外,將於21日在泰國曼谷舉行的亞太經合組織(APEC)領導人會談中,各國也將討論簽署FTA的問題。如今,FTA已超出了簽署當事國之間貿易協定的概念,成爲了多方會談中首先關注的,與世界貿易相關的新話題。

△亞洲FTA熱潮:以簽署當事國之間免除關稅等條款爲主要內容的FTA隨著簽署國的增加,已成爲世界貿易趨勢的焦點。

截止到1990年,FTA簽署件數僅爲26件,但到2002年末,迅速增長爲255件。目前正在辦理簽署程式的FTA件數也超過了70件。

從2001年起,亞洲各國展開了簽署FTA的競爭。截止到2000年末,亞洲簽署FTA的件數爲零。但從2001年起,在短短的2年中,各國簽署的FTA爲16件,而且目前正在推進的FTA件數也達到了40件。

其中,中國和日本主導了FTA簽署競爭。

日本計劃在舉行APEC領導人會談時與東盟協商FTA基本框架問題。

而中國已於2002年就與東盟討論了FTA基本框架問題,從而通過FTA展開了掌握亞洲經濟主導權的競爭。同時,中國爲牽制韓、日FTA,提議簽署韓、中、日FTA,對韓國提出了新的課題。

亞洲FTA的簽署熱潮表現爲經濟融合化。

其中,中國憑藉自國巨大的市場,展開了吸收亞洲各國的戰略。

東盟計劃截止到2015年徹底廢除所有成員國之間的關稅,從而形成5億人口的單一經濟融合化局面。

6日,泰國、印度尼西亞等10個東盟成員國在印度尼西亞巴厘島舉行了財政部長級會議。會議中,各國官員討論了將物品、投資、服務、人力交流完全自由化的東盟經濟共同體(AEC)建立問題。

而日本的計劃是通過與韓國、東盟簽署FTA的方式牽制中國。

本次的“東盟+3領導人會談”和APEC領導人會談將表現出中國與日本通過FTA的亞洲經濟主導權爭奪競爭和東盟的經濟融合化現象。

△韓國有可能從受惠國淪爲受害國:韓國對外經濟政策研究院(KIEP)FTA研究部負責人鄭仁教稱:“在中國和日本的競爭中,韓國有可能被夾在中間成爲受害者。”並分析認爲:“競爭國簽署FTA的件數增多,有可能使韓國失去出口市場。”

2000年,FTA成員國之間的貿易額超過了世界貿易額的65%。

《南美共同市場》(MERCOSUR)、《北美自由貿易協定》(NAFTA)等主要FTA成員國之間的貿易增加率爲17%~28%,高於非成員國之間的貿易增加率14%。

簽署FTA的國家在把物品出口到對方國時享受無關稅等特惠政策。

另外,成員國的企業在到對方國進行投資時也將享受特惠政策,也可在反傾銷等貿易壁壘中被排除在外。因此,未簽署FTA的國家等於間接受到了損失。

特別是,韓國依賴貿易的程度已超過70%,並把經濟增長的55%寄望於貿易上。

産業資源部國際合作企劃團負責人金昌圭稱:“依賴貿易的程度越高,FTA帶來的益處就越大。如果韓國在FTA競爭中被排除在外,將從受惠國淪爲受害國。”

△簽署韓國、智利間FTA刻不容緩:韓國政府也於9月份與日本、新加坡、東盟等國家和組織舉行財政部長級會談,拿出了與日本新加坡、東盟等國家和組織推進FTA或討論相關問題的計劃。

但韓國推進的第一個FTA事業——與智利簽署FTA的計劃因農民團體的反對而拖延了國會的批准計劃。

外交通商部多方通商局外務官金英俊稱:“如果韓國與智利的FTA事業不能取得成功,與其他國家的FTA協商也難以取得成功。”

但FTA簽署時期被拖延及被排除在FTA競爭之外的現象對企業帶來的損失已趨於表面化。

墨西哥決定,從2004年起對進口汽車徵收50%的關稅。而NAFTA成員國將被排除在該措施的適用物件之外。因此,有人認爲,如果目前正在進行的日本、墨西哥FTA協商取得成功,韓國汽車將難以在墨西哥立足。

另外,△歐盟(EU)對土耳其産纖維的無關稅措施△馬來西亞對韓國產鋼鐵(H型鋼)的附加關稅△匈牙利對EU産汽車的無關稅政策△越南對東盟産紙類産品的無關稅措施均成爲使韓國受到損失的因素。

隨著韓國與智利間的FTA事務被拖延,韓國在智利市場的汽車和手機正在被EU和美國産品替代。

仁荷大學國際通商學院教授丁文秀稱:“要想在FTA競爭中不被淘汰,總統應協調國內的利害衝突。”



李恩雨 libra@donga.com