在哥倫比亞展開的“反毒品戰爭”中，執行任務時死亡的亞歷山大·羅斯並不是軍人，而是美國民間軍事企業“迪恩”公司的職員。他的家人從公司得到的唯一解釋是，“國務院正在調查事故原因”。
今年年初，其他民間軍事企業也有3名職員在執行任務時死亡。美國國務院表示，自1997年以來，與軍事作戰有關，已有14名美國民間人士死亡。像羅斯（巴拿馬人）一樣的外國人死亡人數沒有具體數位。
冷戰結束後，出現了裁軍輿論，但實際將投入各地局部戰爭的軍事人力需求並沒有減少。12日，英國《金融時報》報道說：“美國政府以即使出現死亡者，與美軍受損失相比，政治上的負擔較少，而且與部署美軍時不同，不受議會和輿論監督等爲由，把軍事業務委託給民間企業進行管理的情況日益增多。”
美國國防部把科索沃地區的非武裝治安業務委託給了迪恩公司，因此減少了徵兵數千人的需要。阿富汗首都喀布爾市內總統官邸的警衛並不是軍人，而是迪恩公司職員。150名負責治安的迪恩公司職員中，大部分爲三角洲部隊等美國特種部隊的退役軍人。
羅斯參加的哥倫比亞反毒品戰爭中，投入了6家美國民間軍事企業。他們利用飛機負責監視可卡因種植地區。
美國副總統切尼曾任總裁的哈裏伯頓公司的子公司KBR壟斷了科索沃戰爭時駐紮在巴爾幹半島的2萬名美軍的食品、飲用水、洗衣、郵遞等業務。Cubic公司訓練了今年參加伊拉克戰爭的美軍。
除“手拿槍支直接參戰”外，民間軍事企業幾乎負責其他所有事情。其領域除管理基地、招兵、軍事訓練、警衛、管理垃圾、糧食、飲用水、維修飛機等業務外，甚至擴大到搜集情報及戰略分析。市場規模約達350億美元。
但是也不能忽視圍繞他們出現的憂慮。
也就是說，“戰爭”和“戰鬥”是由國家壟斷的武力行爲，但與戰爭有關的主要業務根據其利潤發生變化，而且由不受議會管制的民間企業負責，均存在問題。
迪恩公司的一些職員在巴爾幹地區因拐賣少女而被揭發時，公開其內幕的揭發者被解雇，而罪犯被驅逐到外國，以此不了了之。此外，職員提交辭呈而離開導致軍事業務出現問題時，以軍法處置當事人，還是僅以“辭退”結案，也十分模糊。
另外，他們的安全問題是爭議焦點之一。可否允許擁有保護自己的武裝，職員在執行任務中被敵人抓獲，是否承認《日內瓦協定》規定的戰俘地位等也不明確。
金承眞 sarafina@donga.com
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