隨著對大邱地鐵縱火慘案的調查日益深入,大邱地鐵公社(總經理 尹鎮泰,63歲)的人事和經營全局的總體缺陷被陸續揭發。
據證實,非專業人士在某一天早晨突然因“下派人事”成爲首席執行官,而且實際業務負責人也只注重如何減少經費,根本對最重要的乘客安全和對職員的訓練不聞不問。
△人事:去年7月上任的尹鎮泰總經理曾擔任過大邱市宣傳官和壽城區廳副區廳長,而在擔任現在的職位之前擔任了遊樂園總經理一職,等於是一位元與地鐵業務毫無關係的人。大邱地鐵公社的前幾任總經理也都是曾任大邱市幹部的退休公務員,與專業經營人士有一定的距離。首任和第二任總經理曾任大邱市企劃管理室室長。
目前指揮公社運營實務的常務理事金鍾九是上周從大邱市地鐵建設本部的總務部長之職“下調”至現職位的。他也是在地鐵運營方面專業性較差的人。大邱地鐵公社總經理的年薪是7000萬韓元。除年薪外每年還有5000萬韓元左右的業務推進費。另外,還配備2000CC級轎車。
地鐵職務們對大邱市的上述人事形態指出,“就像現在,大邱市把市公務員指派爲地鐵公社總經理的做法,在根本上與經營意識具有很大差距。”
即,財政越困難,越應該聘用專門經營人士,如果繼續保持過去的“下派人事”,則只能使經營更加困難。
△運營和財政:1995年成立時,大邱地鐵公社的定員爲1510人,但到1999年1月減少到1396人,而目前的工作人員爲1299人,比定員少97人。
目前,大邱地鐵公社的債務達1.3萬億韓元,其中建設債務爲9200億韓元,運營赤字爲3700億韓元。地鐵越往前開,財政赤字越大。2001年地鐵運行赤字爲400億韓元,而去年也達到了350億韓元。公社方面認爲,只要正在施工的2號線地鐵到2005年竣工,則由於客流量的增加,可以減少赤字幅度,但目前還沒有減少赤字的可行性對策。
由於財政困難,導致所有的經營方針集中到了“減少費用”上,而不是以乘客的安全爲主。日客流量也從1998年的15萬人次,到2000年減少到13.5萬人次,而去年只保持了14.5萬人次,增加幅度沒有多大改觀。
常務理事金鍾九稱,“從目前公社的能力來看,根本無法償還地鐵建設債務。”“如果中央政府給予援助,同時2號線竣工,經營將會有所好轉。”
△工會的反應:24日,大邱地鐵公社工會發表聲明指責說,“比起乘客的安全,以赤字爲由,高喊經營效率的經營組,在此次事故上也把責任推到了實際業務人員身上。”工會負責人主張說,“大邱市左右地鐵公社經營組人事的做法是一個時代性錯誤。”“透明安排總經理等經營組人事是大邱地鐵公社進行改革的第一步。”
另外,大邱地鐵公社於去年12月在由韓國産業安全公團進行的公社評比中,曾獲得交通安全大獎。