儘管總統職務接管委員會已提出“參與政府”國政的三大目標、4大原則、12大課題,卻遺漏重要一項。即,接管工作的基礎—對現政府執行國政的診斷和評價。
不管是從新政府的起點即現政府的一點,還是從維持國政的連續性才是接管委賴以存在的理由的角度看,均沒有把重點放在綜合、具體分析現政府的國政成敗問題上。這是一大遺憾。筆者認爲,此間接連不斷的對接管委的執行錯誤或越權行爲的指出和批評,也與上述問題一脈相承。
對詳細課題明顯超過100項的新政府的國政課題,不能一概而論,但是大體上給人以沒有明顯脫離現政府的國政基礎的同時加強改革色彩的印象。尤其在經濟、勞動、社會領域,正在同時強調分配和參與、解除區別對待問題和福利問題,因此預計,推進過程中難免引發爭論。
接管委提出的國政方向和主要政策,必將對新政府的國政運營起到相當的影響作用。更何況,新青瓦台秘書層在總體傾向方面可與接管委聯唱高調。但是由少壯派學者組成的利用不到50多天的時間詳細掌握整個國政問題,可謂強人所難。把國政課題整理成易於執行的過程也是非常困難的事情。當然接管委的國政課題不具備所謂約束力。
新內閣只有認真貫徹這一課題,才能減少執行上的錯誤。內閣應認真細心研究國政課題的具體性和實現可能性及預期效果,並首先把不成熟的國政課題篩選出去。之後考慮預算和立法基礎及社會要求和輿論等國政環境,排列優先順序。同時,在遵守原則的前提下,應堅持靈活自如地應對情況變化的有效態度。如果背對現實執著于理念和名分,就有可能導致畸形國政和國論分裂的現象。
內閣不同于接管委,國政是沒有練習的戰場。執政初期的國政課題過濾功能將左右5年政權的國政成敗。






