最糟糕的定期國會

雖然2002年的定期國會以14日的總會的閉幕而實際上已經結束，但有人指責，本次國會因有關政治改革的立法告吹，成了“最糟糕的定期國會”。

各黨派都約定將在這一天通過的《國會法》、《人事聽證會法》、《選舉關係法》、《政黨關係法》等改革法案，在本次總會上甚至未能提交。

考慮到離總統選舉還有30多天，在總統選舉前再舉行國會是實際上並不現實，因此，改革法案在年內在國會得到通過已完全流産。

雖然大國家黨和民主黨都決心處理改革法案，但各自都只顧黨的利益和戰略，未能按時進行有關政治改革法的協商。

另外，兩黨甚至沒有表現出支援“總統候選人承諾的事項法案”的意志，因此，有人指責實際上可能沒有進行改革的意志。

雖然大國家黨在13日的黨務會確定的2002總統選舉承諾中，包括了改革方案，但實際上對立法化持消極態度。此項改革方案包括△成立總統的親屬不正之風監察機構△全面擴大公營選舉制△賦予選管委選舉費用實權△政治資金的支出和收入使用在選管委登記的賬戶。

大國家黨在與民主黨就政治改革特委協商過程中，對政治資金透明化方案等嚴格約束使用資金等問題上，始終表現出消極態度。

雖然大國家党候選人李會昌本月初曾表示，應儘快處理有關政治改革法案的立場，但從結果來看，以無果而終的可能性很大。

同樣，民主黨候選人盧武鉉也曾多次下決心要制定剷除總統親屬、外親以及高級官員的不正之風的制度，但討論此事的當天法司委小委員會上，有大批的民主黨議員缺席。

另外，本次國會的總會通過了延長1年命案疑惑查明委員會活動期限的“命案疑惑查明特別法”等4個法案。

總會前，法司委接連舉行小委員會和全體會議，並在會議上大國家黨單獨表決了新設有關總統親屬不正之風專門調查機構的防腐敗修訂案，但因民主黨的強烈反對未能提交到總會。

尹鍾求 jkmas@donga.com